社区结对工作经验交流：深入推进党群融合打通城市治理‘最后一公里’

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社区结对工作经验交流：深入推进党群融合打通城市治理‘最后一公

里’

社区是城市治理的“最后一公里”，也是党和政府联系群众、服务群众的重要桥梁

和纽带。自中央、省市部署“共同缔造”活动以来，我县以**社区为试点，坚持“社区为

基础、群众为主体、共建共治共享”基本原则，建立和完善全覆盖的社区基层党组织为核

心，深入推进党群融合，构建了“纵向到底、横向到边、协商共治”的治理体系，充分发

动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”，激发了人民群众的积极性、主动性、创造性；

提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

党建引领“把方向”，汇聚决策共谋“向心力”

坚持“人在哪里、党员在哪里、党的建设就推进到哪里”，不断延伸党在城市各个角

落的“神经末梢”，把广大党员群众紧密团结在党的周围。形成“县—街道—社区”三级

联动体系，加强了长征社区支委、党小组，居民小组、共建单位、居民小区党支部建设和

组织领导，充分发挥各党支部战斗堡垒作用。利用现代信息技术，创建了居务公开群、党

员服务群、警务便民服务群、劳动保障服务群、妇女儿童之家群等社区居民沟通平台，架

好“连心桥”，听民声、汇民意、集民智、解民忧；不定期开展座谈走访、入户谈心，及

时了解居民需求，发动群众广泛参与。同时，建立了“六议三公开”社区居民议事法，充

分发挥社区居民的主体作用，通过民主推选党员代表、网格干部代表、群众楼栋长及德望

长者等成立社区自治管理委员会，采取一般事项定期议、重大事项随时议的方式，共同商

议谋划社区群众高度关切的民事、大事、难事，构建了“决策共谋”工作格局。2022 年，

共开展议事 13 次，采纳群众合理化建议 30 余条，为群众解决实际困难 20 余件。

建强组织“抓联动”，激发发展共建“原动力”

以辖区内各类党支部为

“轴心”，瞄准发展共建“风向标”，坚持以区域化党建为抓手，全面推行街道社区

党组织兼职委员制度，引导社区与共建单位打破壁垒，强化了区域互联互动。引导在职党

员走进社区参与基层治理，加大了“三类”小组长、“社区巡逻队”“志愿者服务队”等

社区组织和社会服务组织孵化力度，积极组织协调各方面提供人力、物力、智力和财力支

持。在此基础上，充分激发社区居民的“主人翁”意识，发挥居民社区治理的主体身份，

号召发动社区居民积极投工投劳整治房前屋后的环境，主动参与生活垃圾分类、人居环境

整治及配套基础设施和公共服务设施的维护管理，珍惜共建劳动成果，保持社区美好环境。

组织结对共建单位开展小区内乱堆乱放整治和基础设施维护 12次；开展志愿者服务 8 次；

“三类”小组长与社区居民投工投劳整治房前屋后环境 60 余次。

创新机制“促融合”，增强建设共管“助推力”

牢牢牵住管理体制机制创新这个“牛鼻子”，把做强街道、做优社区作为重中之重。

完善了党委领导、政府负责、社会协同、公共参与、法制保障的社会治理体制，推动社会

治理重心向社区基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，助推美好环境

与幸福生活共同缔造。创新可持续的科学治理制度，重心下移、权力下放，充分发挥社区

居民对社区事务的管理权、决策权、监督权，明确了小区大小事项先经党组织审查，再提

交居民理事会、业主委员会和社区代表大会议事，最后在社区公开栏、党员群、社区事务

群公开，充分征求群众意见，接受群众监督，先易后难解决的共管制度。结合我县城区

“三治”工作，成立了居民理事会、业主委员会、志愿者服务队和社区代表等社会组织，

多元协商、多方联动，对社区全面整治，严格管理，整治“脏乱差”小区 2 个，清除垃圾

死角12 个，拆除违章搭建16 处，施划停车位50 个。特别是我县**广场，往日是环境脏

乱、街道拥堵，商贩众多且安全隐患巨大，经过近半年的集中整治，如今逐渐变得干净整

洁、畅通无阻，再次焕发出新的活力。

全民参与“齐评议”，保障效果共评“公信力”

美好环境与幸福生活共同缔造，成效最终的评判指标是群众满意度，我县坚持“尊民

愿、顺民意、听民心”，发动社区群众参与共同缔造活动评价，保障了效果共评“公信

力”。建立了社区人居环境建设和整治项目及“共同缔造”活动开展情况的评价标准和评

价机制，组织社区居民对活动实效进行评价和反馈，持续推动各项工作改进；社区党工委

充分发挥核心领导作用，在共同缔造项目推进过程中，将听评对象更精确、更广泛地聚焦

相关利益涉及者，推出“项目服务谁、谁评价项目、公共项目全民齐评议”的居民群众评

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摘要：

社区结对工作经验交流：深入推进党群融合打通城市治理‘最后一公里’ 社区是城市治理的“最后一公里”，也是党和政府联系群众、服务群众的重要桥梁和纽带。自中央、省市部署“共同缔造”活动以来，我县以**社区为试点，坚持“社区为基础、群众为主体、共建共治共享”基本原则，建立和完善全覆盖的社区基层党组织为核心，深入推进党群融合，构建了“纵向到底、横向到边、协商共治”的治理体系，充分发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”，激发了人民群众的积极性、主动性、创造性；提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。党建引领“把方向”，汇聚决策共谋“向心力”坚持“人在哪里、党员在哪里、党的建设就推进到哪里”，不断延伸党在...

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