经验做法：创新社区服务机制提升基层治理水平

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自成功获批创建全国社区治理和服务创新实验区以来，区

坚持上下联动，主动作为，紧扣“创新政府购买社区服务机

制，加强和完善社区治理”实验主题，聚焦“群众获得感”，

全力建设党领导下的服务型政府，居民幸福指数全面提升

锚定“发展高质量”，大力完善政府购买社区服务政策措施，

责任制度体系更加完善；构筑“创新强磁场”，着力激发不同

类型承接载体活力，社区服务水平不断创新；统筹“资源均

衡化”，有力发挥政府购买社区服务导向作用，现代化社区

治理体系特色初显，年底顺利通过民政部结项评估验收。

一、发挥“谋”的作用，绘制创建工作“总蓝图”。一是围绕

“先行先试”，完善工作制度。制定出台

区政府购买社区服务《实施办法》《资金管理暂行办法》

《第一批指导性目录》等文件，建立“1+N”购买社区服务政

策体系，规范服务流程，提高服务质量。按照“需求摸排—

目标确立—公开招标—组织实施—监测评估—服务跟踪”六

大步骤，制定各类推广型工作手册、绩效考核办法并延伸

至镇街，形成了政府购买服务规范化流程和完整的项目监

管体系。二是围绕“系统培育”，提高服务质量。以区级层面

投入 300 余万元为牵引，搭建区、街道、社区三级平台系统，

引入各类枢纽型社会组织运作区中心、街道社会组织培育

发展中心项目，做到区级政策引导、街道引进培育、社区

使用管理。建立社会组织联席会议制度，组织社会组织专

项培训，推动公益创投项目与社区服务类项目相结合，充

分激发社会组织参与乡村振兴、民主协商、新型社区治理

共同体建设等的动力、活力，有力提升社会组织服务社区

的实操能力和项目运作质量。三是围绕“实验主题”，打造

“溧质”样本。贯彻中央、省市委指示精神，对基层社区“台

账多、检查多、门牌多”等现象进行专项整治，推动居委会

回归自治本位。将党建引领实验区工作列入了基层党建及

镇街考核内容，以社区党组织建设带动基层自治组织、经

济组织、社会组织建设，逐步形成了以党委为中心，充分

发挥政府行政优势、镇街和社区组织优势、社会组织专业

优势，党委、政府、板块、社会有机结合的“1+3”新模式。

依托社会治理智慧建设大框架，整合社区网格治理以及社

区组织信息、阵地、文化、服务等资源，建设一体化平台

为居民群众提供高效、便捷、精准的政务服务和社区服务

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摘要：

经验做法：创新社区服务机制提升基层治理水平自成功获批创建全国社区治理和服务创新实验区以来，区坚持上下联动，主动作为，紧扣“创新政府购买社区服务机制，加强和完善社区治理”实验主题，聚焦“群众获得感”，全力建设党领导下的服务型政府，居民幸福指数全面提升锚定“发展高质量”，大力完善政府购买社区服务政策措施，责任制度体系更加完善；构筑“创新强磁场”，着力激发不同类型承接载体活力，社区服务水平不断创新；统筹“资源均衡化”，有力发挥政府购买社区服务导向作用，现代化社区治理体系特色初显，年底顺利通过民政部结项评估验收。一、发挥“谋”的作用，绘制创建工作“总蓝图”。一是围绕“先行先试”，完善工作制度。制定出台...

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