2022年财政工作要点

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2022 年财政工作要点

2022 年，根据各级经济、财政工作会议精神，今年的财政工作总体思路是：坚持以 ** 新

时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求

进工作总基调，准确把握新发展阶段，认真贯彻新发展理念，积极服务新发展格局，以推动高

质量发展为主题，加强财政资源统筹，着力让积极的财政政策提质增效、更可持续；大力优化

财政支出结构，着力保障改善民生；坚持系统观念与底线思维，加强 "三保"和政府债务管理，

着力防范化解财政风险；强化预算约束和绩效管理，着力推动财政管理改革，加快建立现代财

政制度，促进经济社会高质量发展，为新时代现代化强市建设提供坚强财力保障。

一、坚持精准施策，支持经济高质量发展

1、支持加快构建现代产业体系。全面落实市委市政府产业振兴加快高质量发展政策措施，

聚焦"五闯五攻五样板"三年行动，围绕"八大产业"布局，发挥产业振兴资金杠杆作用，推动产业

升级，促进要素向产业集聚，提高经济运行质量。坚持把着力点放在实体经济上，坚定不移实

施"产业强市"战略，塑造现代产业新优势，争创全省工业十强县。用好财政政策，支持威达重

工、X精工、山森数控、普 X特机床、三合机械等企业做大做强，支持做优做强氨基、醇基新

材料两大产业链，支持中材锂膜、启迪亚都、鑫迪家居、北玻院复合材料、恒瑞磁电等重点项

目加快发展，支持实施企业梯次培育工程，加快"个转企、小升规、规改股、股上市"步伐，推

动政策向企业培育集中，夯实高质量发展根基。

2、支持招商引资项目建设。坚持把招商引资、项目建设作为发展的生命线，运作好产业投

资基金，围绕建链补链延链强链开展投资，重点支持经济效益好、税收贡献大、带动能力强的

骨干财源企业，不断培育新的增长点。以 X能源、中国建材、国科控股、中化集团等大企业大

集团为重点，支持发展总部经济、楼宇经济，招引一批支撑带动能力强的科技型、税源型项目，

招引一批附加值高、市场前景好的高端项目，提高招引项目质量。

3、支持企业加快科技创新。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，发挥企业创新主体

作用，支持骨干企业与高等院校、科研院所联合开展技术创新，支持中科院化工新材料中试基

地、华数智能制造研究院、中国化学X产业技术研究院等平台建设，激发高质量发展动力。落

实引进人才等财政扶持政策，大力激励"优秀企业家"干事创业，形成尊重企业家、支持企业家、

服务企业家的浓厚氛围。发挥投资基金作用，利用"助保贷"、信用担保、过桥还贷等政策手段，

切实解决实体企业贷款难、融资贵等问题。

4、优化营商环境。坚持"五心"“五个一样"，实行"入企五问"常态化，不折不扣落实减税

降费政策，激发企业发展活力。认真落实各级支持民营企业发展政策措施，全面优化营商环境。

加大支持力度，完善激励奖补机制，激发加快发展、培植财源的积极性。加大开发区基础设施

投入，支持加快推进经济开发区、高铁新区、X高科技化工园区等基础设施建设，提升园区承

载能力。

二、坚持开源扩流，夯实财政增收基础

5、加强收入征管工作。进一步加强与税务部门协作配合，积极推进综合治税，运用大数据

信息平台，完善涉税信息共享机制，抓好涉税数据采集传递运用，构建严征管、优服务的税收

共治新格局。建立良性的考核激励机制，调动各镇街财源建设的积极性。科学编制202X 年度

非税收入征收计划。加强与自然资源部门协调配合，抓好土地出让金征收。强化国有资本经营

收益收缴，提高政府宏观调控能力。

6、积极争取上级政策资金。紧盯上级政策调整动向，积极向上对接，加大上级无偿资金争

取力度。认真研究国家、省市新旧动能转换重大产业政策、财政政策，加快优质储备项目落地

实施，增添经济发展动力。强化预算项目库和债券项目库的有机衔接，对符合条件的重大公益

性建设项目，优先使用专项债券。完善考核奖励机制，密切部门、镇街协作，畅通争取渠道，

形成工作合力。采取更大力度向上争取基本财力保障资金、中央直达资金、专项债券额度，为

市委、市政府确定的重点项目提供资金支持。

7、进一步拓宽融资渠道。加强投融资管理，严控投融资风险。进一步发挥产业基金撬动作

用，稳步开展政府和社会资本合作，引导社会资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节，

争取更多项目入选财政部PPP 信息综合平台管理库。

三、坚持有保有压，提升民生保障质量

8、全力支持疫情防控保障。充分发挥财政职能作用，从速拨付资金，做好疫情防控、救治

经费保障和政策支持工作。支持核酸检测"应检尽检"和新冠病毒疫苗免费接种。支持常态化疫

情防控，落实财政贴息、大规模降费、缓缴税款等政策，促进全市经济平稳健康运行。

9、落实好基本民生保障政策。始终把"三保"支出作为财政保障的重中之重，确保基本民生

支出只增不减。及时保障工资发放、社保缴费支出。加大镇街调度资金拨付力度，合理安排补

助资金，确保乡镇工作人员平均收入高于市直机关同职级人员水平。及时兑现退休人员养老金

新提高标准。

10、树牢"过紧日子"思想。落实"过紧日子"的要求，优化支出结构，做到可压尽压、应压

尽压，进一步压减公务接待费、会议费、培训费、差旅费、出国经费等一般性支出，切实降低

行政运行成本。严禁无预算超预算列支，预算执行中原则上不出台新的增支政策。制定基本支

出定额标准，探索建立项目支出定额标准体系。

11、支持实施乡村振兴战略。推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。充分发挥财政资金

引导撬动作用，完善农业支持保护制度，加快形成财政优先保障，金融重点倾斜，社会积极参

与的多元化投入格局。统筹整合以涉农为主的各类财政资金，支持农业农村现代化建设，支持

高标准农田建设。完善农业保险和政策性担保贷款体系建设，支持"X 担惠农贷"发挥更大作用，

解决新型农业经营主体融资难题。支持农村人居环境综合整治，健全村级组织运转经费保障机

制，落实耕地保护激励制度，扶持壮大村级集体经济，支持美丽乡村建设。

12、支持城市基础设施建设。

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摘要：

2022年财政工作要点2022年，根据各级经济、财政工作会议精神，今年的财政工作总体思路是：坚持以**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，准确把握新发展阶段，认真贯彻新发展理念，积极服务新发展格局，以推动高质量发展为主题，加强财政资源统筹，着力让积极的财政政策提质增效、更可持续；大力优化财政支出结构，着力保障改善民生；坚持系统观念与底线思维，加强"三保"和政府债务管理，着力防范化解财政风险；强化预算约束和绩效管理，着力推动财政管理改革，加快建立现代财政制度，促进经济社会高质量发展，为新时代现代化强市建设提供坚强财力保障。一、坚持精...

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