X市生态环境局2022年工作要点

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2022 年是党的二十大召开之年，全市生态环境系统将坚持以 **P 生态文明

思想为指导，在省生态环境厅和市委市政府的坚强领导下，以生态环境质量改

善为主线、以突出生态环境问题整改为重点、以确保环境安全为底线，强化工

作创新，夯实基层基础，立足新起点、奋进新征程，打造示范标杆的生态文明

建设新高地。

一、工作要点及任务分工

（一）全面贯彻 ** 生态文明思想

1.深入学习 ** 生态文明思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治

执行力，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维

护”。坚定目标导向、系统观念，统筹污染防治、生态保护和应对气候变化，

促进生态环境高质量持续改善。

2.坚决贯彻落实上级部署，认真抓好工作落实，重点办好各级领导批示指

示要求，对贯彻落实情况建立工作台账，实施销号管理，定期开展督查督办。

（二）深入打好污染防治攻坚战。

1.深入打好蓝天保卫战。组织实施重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油

货车污染治理三个标志性战役，保持大气环境质量稳中趋好态势。突出重点，

有针对性地开展夏季挥发性有机物治理和秋冬季攻坚等专项行动，分行业、分

类别细化管控措施，推动重点企业和重点园区完善“一园一案”、“一厂一

策”。持续抓好城区面源污染管控，督促钢铁等重点行业企业开展提标升级和

超低排放改造，实施差异化管控措施。深入开展工业炉窑深度治理和移动源污

染治理。

2.稳步推进“双碳”工作，持续开展温室气体排放清单编制工作，组织纳

入碳市场的重点行业企业积极履约，持续做好火电、水泥等7大行业年度碳排

放核查。

3.深入打好碧水保卫战。强化国控断面水质管控，定期会商调度通报国控

考核断面水质，确保完成目标考核任务。

4.完善农村“千吨万人”及乡镇级集中式饮用水水源地建设。

5.开展应急备用水源建设管理核查。根据省厅统一部署，开展工业园区水

污染整治专项行动。完善水环境空天地一体化监管平台。开展“两江”（水阳

江、青弋江）和新安江（X 段）生态安全调查评估，建设 X 市港口镇月亮湾集中

式饮用水水源保护项目。推进南漪湖流域水环境综合治理。

6.修订完善全市地表水断面生态补偿办法。

7.深入打好净土保卫战。落实乡村生态振兴战略部署，编制《乡村生态振

兴工作方案》，细化措施分工。有序推进农村生活污水治理，调度农村生活污

水治理设施建设，持续开展农村生活污水处理设施问题排查整改，确保农村生

活污水治理率达到 17%。

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8.强化土壤污染防治及固体废物管理，加快推进污染地块土壤污染状况调

查，持续开展涉镉等重金属重点行业企业和尾矿库环境风险排查整治。继续开

展土壤重点监管单位等周边土壤和地下水环境质量状况调查；配合省厅完成全

省地下水环境状况调查，完成X 市蔡家山精细化工园区地下水环境状况调查评

估。

9.开展危险废物规范化环境管理评估检查；推进中小微企业和社会源类危

险废物收集转运试点建设。加快推进市本级和 X 市医废、危废共处置项目。

（三）坚决完成突出生态环境问题整改目标任务。

1.对 2017年以来所有已通过验收的突出生态环境问题开展全面自查。对新

发现的问题或整改不到位的问题重新纳入整改清单。

2.常态化开展“大排查、大起底”，每季度组织拍摄市级生态环境警示片，

制定整改问题、任务、标准、责任“四项清单”，确保改彻底、改到位。

3.严格实施每月调度、通报制度，适时开展周调度。全面按时按质填报突

出生态环境问题整改调度系统平台，强化信息化调度平台功能，健全整改问题

闭环机制。

（四）持续提升服务经济社会发展能力水平。

1.加快监督长制办公室实体化组建，确保县、乡两级监督长制办公室在 3

月底前专人到岗到位，办公场所配备到位，机构稳定运转；健全工作机制，2

月底前完善问题发现、上报、交办、整改、销号等闭环管理机制。自 3 月开始，

县级监督长制办公室持续开展检查、通报、调度、督导、考评等工作。

2.压实监督员责任，各地以正式文件明确监督员及所属责任网格，加强组

织培训。强化资金保障，推动工作经费纳入政府财政预算，确保 6 月底前完成

信息化平台搭建并投入运行。

3.各分局定期报送问题清单。

4.建立完善市、县生态环境部门领导定期外出招商、项目定期调度、联系

企业制度。完成编制《X 市节能环保产业发展规划》和节能环保装备产业“双

招双引”工作实施方案。推动成立 X 市节能环保产业（促进）协会。积极谋划

实施生态环境导向的开发（EOD）模式项目，推动生态环境治理与产业融合发展。

5.加大“散乱污”企业的排查整治力度，对重点区域、重点行业、重点产

业园区，进行排查，分类治理。

6.继续开展“环企直通车”行动，动态帮扶 100 家企业。

7.严格项目环境准入，坚决遏制“两高”项目。严厉查处诚信档案造假和

环评工程师“挂靠”等违规行为，全面清理“空壳”环评单位。加大排污许可

证质量监督检查，提前完成年度“双百”目标任务。

8.推进环境信息依法披露制度改革，完善企业环保信用评价制度，引进第

三方做好环境统计，配合做好“亩均”效益评价。

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（五）强化区域生态空间监管力度。

1.坚持人民至上理念，依法分类处理群众环境诉求。对重复信访件、重点

信访件，落实“一案一策、一人一策”。贯彻落实《X 市生态环境局关于进一

步做好“来信、来访、信箱、热线、网络”群众诉求办理工作的通知》要求，

实行主要负责人阅批群众来信制度，落实班子成员对群众来访接待日制度。注

重办理和回应时效，引导群众对办理结果开展评价。严格落实市局、分局“双

包案”信访机制，明确责任，定期通报，推动形成“接访--转办--督查--反

馈”的工作闭环。

2.深入开展生态环境领域突出问题和风险隐患排查整治。统筹全市执法力

量，持续开展环境执法检查，严厉打击各类环境违法行为。对中央和省生态环

保督察转办信访件及重点重复信访件涉及的排污单位开展执法检查“回头看”。

3.开展生态环境保护综合行政执法机构规范化创建（试点），提升执法能

力水平；加强与公安、检察机关的两法衔接，合力打击环境违法犯罪；创新环

境执法手段，通过视频监控，无人机等方式拓展执法空间，充分利用污染源自

动监控开展非现场执法。

4.全面抓好秸秆禁烧工作，压实属地禁烧主体责任，加大巡查监管力度，

紧盯夏秋两季重点时段，持续保持全市秸秆禁烧工作严管严控态势。

5.强化环评与排污许可管理，对“三线一单”进行动态调整更新，开展

“三线一单”宣贯。

6.持续开展重点项目环评审批跟踪调度，主动介入，提前服务。进一步优

化审批方式，提高服务效率。

7.实施环评与排污许可监管三年行动计划，全力推进排污许可“双百”行

动。完成开发区规划环评落实情况监督检查。

8.实施生态环境监测数据质量提升行动，加强监测事中事后监管，规范生

态环境监测市场，严厉打击人为干扰监测数据造假违法行为，强化监督检查信

息公开与共享，确保数据真实、准确、全面。

9.协同推进区域共保联治。加强重污染天气应急联动，深化大气环境信息

共享。

10.完善跨界水体联防联控机制，全面加强区域水污染治理协作。完善周边

市、县执法联动机制，加强环境协调响应。

（六）全面提升应急管理水平。

1.开展全市区域环境风险评估，分级规划风险区域，优化环境应急资源配

置，明确管控清单和管控对策，修编《X 市突发环境事件应急预案》和《市级

饮用水水源地突发环境事件应急预案》。

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摘要：

2022年是党的二十大召开之年，全市生态环境系统将坚持以**生态文明思想为指导，在省生态环境厅和市委市政府的坚强领导下，以生态环境质量改善为主线、以突出生态环境问题整改为重点、以确保环境安全为底线，强化工作创新，夯实基层基础，立足新起点、奋进新征程，打造示范标杆的生态文明建设新高地。一、工作要点及任务分工（一）全面贯彻**生态文明思想1.深入学习**生态文明思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚定目标导向、系统观念，统筹污染防治、生态保护和应对气候变化，促进生态环境高质量持续改善。2.坚决贯彻落实上级部署，认真...

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