基于罗坪乡何家峪村茶业发展的调查研究

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加强土地流转的必要性及可行对策浅析

——基于罗坪乡何家峪村茶业发展的调查研究

1.调研背景

百年追梦风雨兼程，千秋伟业彪炳史册。2021 年是对

中国共产党、中华民族、中国人民和整个世界都具有里程

碑意义的一年，在共产党的坚强领导下，中国如期打赢全

面脱贫攻坚战，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝

对贫困的艰巨任务，全面建成了小康社会[1]，但“脱贫摘帽

不是终点，而是新生活、新奋斗的起点[2]。”进入乡村振兴

阶段，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的

基础依然在农村，最大的潜力和后劲也在农村。我们必须

乘势而上、再接再厉、接续奋斗，为全面建设社会主义现

代化国家、实现第二个百年奋斗目标而不懈奋斗[3]。乡村

振兴的总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有

效、生活富裕，工作任务依然繁重和艰巨，发展不平衡不

充分的问题依然不小[4]，产业发展是乡村振兴的关键。

奋进新征程，建功新时代。立足基层的大舞台，伫立

乡村振兴的大时代，置身实践与理论提升的课堂，深耕基

层，扎实作为，一定要用好调查研究这一工作方法。选调

生在基层期间，充分发挥自身的主观能动性，充分调查研

究，求真务实，为乡村产业振兴出谋划策，因地制宜，因

势而为，合理制定有关产业发展规划，可帮助基层理清思

路，科学推动产业振兴。

因此，本调研报告立足于罗坪乡何家峪村主导产业茶

叶的基础上，全面调研该村茶业发展的现状、现实困境，

并结合实际，从短期和长期的角度，提供了现实可行的振

兴途径。围绕茶园土地流转这一最基础的解决方式，从加

强基层治理来凝聚人心、以科学施策推动土地流转、规范

市场管理来保证品质、全力打造本区域品牌价值、深挖本

土茶叶的附加价值、产学研合作加大品种研发和积极参与

系列茶标准制定的 7个维度进行了更为细致的阐述。

2.调研及数据分析

2.1调研范围

罗坪乡位于常德市石门县，属于湘西北山区，全乡平

均海拔 600~800m，森林覆盖率 86％，境内沟壑纵横、云

雾缭绕，石林相间、茶林共生，山多田少，水田更少，不

适合发展粮食种植业。但罗坪乡因为气候环境优越，地理

环境独特，反而造就了当地发展经济作物种植业得天独厚

的现实基础，是湘鄂边界绝佳的茶产地。在前期主政者的

全力推动下，茶业成为了罗坪乡的主导产业。罗坪乡正在

打造全域有机茶基地，目前符合欧盟有机茶的国际认证标

准的达7221 亩，占全乡茶园25.7%。

本文调研范围为罗坪乡何家峪村全境，该村位于石门

县西北高寒山区罗坪乡中部，由高枧峪、何家峪、董家峪

三个小村合并而来，距县城 112km。总面积17.3km2，本

村最高海拔 1085m，平均海拔为650m，属于典型的山地丘

陵地区（图 1

）。东抵雁池乡五通庙村、韦家湾村，南接罗坪乡罗

家坪社区，西与罗坪乡大龙坪村隔潆阳河相望，北邻罗坪

乡安溪社区。全村共有耕地面积1436.2 亩，山林面积

20522.5 亩，森林覆盖率达 85%，具有良好生态环境，茶叶

生产的条件非常适宜，是罗坪乡的茶叶大村之一。该村的

茶叶产业具有鲜明的区域性和一致性，在很大程度上可以

代表整个罗坪乡的茶业全貌。

2.2调研方式

为更全面、细致地了解该村的茶业发展现状、存在问

题和茶农的发展需求等，本人在村“两委”和乡村振兴队的全

力支持下，通过屋场会、入户走访、集体访谈、电话访谈

等多种形式，耗时近2

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摘要：

加强土地流转的必要性及可行对策浅析——基于罗坪乡何家峪村茶业发展的调查研究1.调研背景百年追梦风雨兼程，千秋伟业彪炳史册。2021年是对中国共产党、中华民族、中国人民和整个世界都具有里程碑意义的一年，在共产党的坚强领导下，中国如期打赢全面脱贫攻坚战，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，全面建成了小康社会[1]，但“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点[2]。”进入乡村振兴阶段，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村，最大的潜力和后劲也在农村。我们必须乘势而上、再接再厉、接续奋斗，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标而不懈奋斗[3]。...

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