陈润儿：关于外出务工人员返乡创业情况的调查

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推进乡村振兴的一支重要力量

——关于外出务工人员返乡创业情况的调查

陈润儿

编者按

省委书记王国生指出，陈润儿同志的这篇调研报告，把握

了我省“三农”和乡村振兴工作的一个重要发展趋势，有分析、有

数据、有事例、有思考，对深入学习贯彻落实习近平总书记在

参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的重要讲话精

神，会起到很好的推动作用。希望各级领导干部多搞一些这样

的调查。

习近平总书记在视察指导河南时指出，组织引导和帮助扶

持一些有实力、有能力、有抱负的返乡农民工运用自己掌握的

资金、技术、人脉，来兴办实业、发展产业、带动就业是一条

切实可行的路子，应当积极探索和实践。2016 年4月，时任国

务院副总理汪洋同志在河南调研农村工作时，要求我们把引导、

鼓励外出务工人员返乡创业作为带动农村经济发展、加快农村

脱贫的一个有效举措来抓。近年来，全省各地按照省委、省政

府部署，大力鼓励支持外出务工人员返乡创业，一批又一批熟

悉了市场需求、掌握了生产技能、积累了经营经验的外出务工

人员，在政策推动、乡情感动、项目带动下，踏上了回乡创业

之路。截至目前，全省返乡创业累计 130.23 万人，带动就业

813.57 万人。随着越来越多的外出务工人员返乡创业，农业经济

发展了、农村活力增添了、农民笑脸更多了，外出务工人员返

乡创业正在成为推进乡村振兴的一支重要力量。

一、从“走出去”到“引回来”的历史嬗变

伴随着改革开放的澎湃大潮，尤其是农村土地制度、居民

户籍制度和社会保障制度改革的深化，冲破了城乡二元结构，

广大农民不再被土地“绑架”、被户籍束缚、被社保困扰，迈出家

门、踏入城门、走出国门，从“盲流”到“引流”，离土经商、离乡

进城、离国“远洋”打工。而今走出去的“民工潮”变成了引回来的

“创业潮”，外出务工人员正在发生“离土不离乡”“进城走他乡”“创

业跨城乡”的历史嬗变，广袤的中原大地越来越多的是返乡创业

者身影，“输出打工者，引回创业者，带动就业者”成为新时代河

南农村一道靓丽风景。

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摘要：

推进乡村振兴的一支重要力量——关于外出务工人员返乡创业情况的调查陈润儿编者按省委书记王国生指出，陈润儿同志的这篇调研报告，把握了我省“三农”和乡村振兴工作的一个重要发展趋势，有分析、有数据、有事例、有思考，对深入学习贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的重要讲话精神，会起到很好的推动作用。希望各级领导干部多搞一些这样的调查。习近平总书记在视察指导河南时指出，组织引导和帮助扶持一些有实力、有能力、有抱负的返乡农民工运用自己掌握的资金、技术、人脉，来兴办实业、发展产业、带动就业是一条切实可行的路子，应当积极探索和实践。2016年4月，时任国务院副总理汪洋同志在河南调...

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