以务实举措推进城市基层党建创新

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以务实举措推进城市基层党建创新

基础不牢，地动山摇。习近平总书记高度重视基层基础工作，多次要求把加强基

层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的红线。城市基层党组

织是党在城市全部工作和战斗力的基础。加强和改进城市基层党建工作，是贯彻落实

党的十九届四中全会精神的有效举措，对于坚持和加强党对城市工作的领导，夯实党

在城市的执政基础，推进城市治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

2017 年 7 月，中央组织部在上海召开全国城市基层党建工作经验交流座谈会，第

一次正式提出“城市基层党建”的概念。2018 年 12 月，全国党建研究会在上海召开

了城市基层党建工作理论研讨会，深化认识、探讨规律。2019 年 4 月，中央办公厅印

发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，为新时期城市基层党建创新发

展提供了遵循。近年来各地在街道社区党建、城市楼宇党建、业委会和物业党建、居

民小区党建、党群服务中心建设、城市综合管理体制改革、城市基层网格化管理等各

个领域取得的成效，亮点多、举措实、成效好，具有较高的理论价值和实践价值。当

前，推动城市基层党建创新要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，强化街道社区

党组织领导核心地位，不断加强城市基层党建系统建设和整体建设，推动城市基层治

理现代化。

始终坚持城市基层党建创新的正确方向。习近平新时代中国特色社会主义思想是

当代中国的马克思主义、21 世纪的马克思主义，是党和国家必须长期坚持的指导思

想。党的十九届四中全会审议通过的《关于坚持和完善中国特色社会主义制度、

推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，是党中央立足当前、着

眼长远作出的重大决策，全面回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该“坚持和

巩固什么，完善和发展什么”这个重大政治问题。推进城市基层党建创新，要认真学

习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，自觉用党的

创新理论武装头脑、指导实践、推动工作；要深刻理解和准确把握其深刻内涵、重要

意义和原则要求，切实落实到城市基层党建工作各个方面和环节；要始终增强“四个

意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保工作的正确政治方向。

准确把握城市基层党建创新的工作重点。中央办公厅印发的《关于加强和改进城

市基层党的建设工作的意见》，从加强和改进城市基层党建工作的重要性紧迫性、把

街道社区党组织建设得更加坚强有力、增强城市基层党建整体效应、提升党组织领导

基层治理工作水平和加强对城市基层党建工作的组织领导 5个方面对城市基层党建工

作进行了全面部署和总体安排。推进城市基层党建创新，要按照《意见》要求，深化

街道管理体制改革，优化机构设置和职能配置，充分发挥街道党（工）委统筹协调各

方、领导基层治理的作用；要注重强化系统建设和整体建设，推进街道社区党建、单

位党建、行业党建互联互动，条条块块双向用力，积极构建区域统筹、条块协同、上

下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局；要着力探索党建引领基层治理的有效

路径，将基层党建与基层治理紧密结合起来，推动社会治理和服务重心向基层下移，

把更多资源下沉到基层，更好提供精准化服务、精细化服务。

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摘要：

以务实举措推进城市基层党建创新基础不牢，地动山摇。习近平总书记高度重视基层基础工作，多次要求把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的红线。城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。加强和改进城市基层党建工作，是贯彻落实党的十九届四中全会精神的有效举措，对于坚持和加强党对城市工作的领导，夯实党在城市的执政基础，推进城市治理体系和治理能力现代化具有重要意义。2017年7月，中央组织部在上海召开全国城市基层党建工作经验交流座谈会，第一次正式提出“城市基层党建”的概念。2018年12月，全国党建研究会在上海召开了城市基层党建工作理论研讨会，深化认识、探讨规律。2019年4...

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