国电大渡河瀑布沟水力发电总厂：基层党建标准化建设的探索与实践

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国电大渡河瀑布沟水力发电总厂：基层党建标准化建

设的探索与实践

党支部是党的全部工作和战斗力的基础，承担着团结带领党员和群

众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的历史使命。要在企

业中贯彻好党要管党、从严治党方针，就必须扎实做好抓基层、打基

础的工作，使每个党支部都成为坚强战斗堡垒。

一、实施背景

国电大渡河瀑布沟水力发电总厂成立于 2008 年，总装机容量 426

万千瓦，年输送清洁能源超过 140 亿千瓦时，是中国国电集团公司最

大的水电厂。自成立以来，该厂把党的建设深度融入企业改革发展之

中，但因电厂新、人员新、政工队伍新、生产任务重等难题，基层党

建出现了一些重部署轻落实、重形式轻实效、重传统轻创新、重表象

轻内涵等难题，党建质量与企业规模、党员比例没有形成有效呼应。

近年来，瀑电总厂党委认真落实党要管党、从严治党方针，打出了

抓基层打基础、重实际出实效、提标准创标杆等一系列“组合拳”，

推动企业党建工作标准化、规范化建设，保障了党委政治核心作用、

支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有效发挥。2016 年 6 月，瀑电

总厂党委荣获了中央企业先进基层党组织标杆荣誉。

二、具体做法

瀑电总厂党委从规范基础工作入手，实施四个标准化建设，构建了

业务流程明晰、权责对应清晰、运转协调高效的党建工作体系，推进

了党建工作标准化、规范化、流程化管理，提高了党组织的战斗力、

凝聚力和执行力。

（一）推行基础建设标准化，建立一套完善的机制。

一是完善“一体性组织”。按照“三步走”战略，先后探索实施了

“值上建支部”、“党建一体化”和标杆党支部创建工作。结合“运

维合一、大倒班”新型管理模式特点，将党支部、分工会和团支部建

在班值上，彻底解决了因运行倒班导致的活动开展难、组织学习难等

问题。

二是实施“流程图管理”。绘制了组织生活、“三会一课”、党员

发展等党支部工作流程图14 项，确保基层党建工作脉络清晰、重点明

确。建立了基层党建“一册一本五盒”的标准化管理模式，制作了

《党支部工作手册填写说明》，为党支部梳理了工作内容、规范了工

作流程、明确了工作方向。

三是推行“菜单式活动”。坚持资源下沉、重心下移，加大了对基

层党建工作的人财物力投入。分 7大类设计活动 21 项，力求以菜单化

模式规范活动，以简洁化方式理清思路。近两年来，各支部围绕中心

自主策划开展的“我为枕深线投运做贡献”、“三关一排查”等主题

活动成效显著，调动了广大党员和职工群众围绕企业生产经营重点难

点当表率作贡献的热情。

四是注重“数据化考核”。将上级要求和自身实际有机结合，建立

健全党群制度 43 项，明晰了目标任务。引入对标管理理念，细化党建

工作指标 29 项，坚持分类管理、动态管理、同步管理，对党支部工作

进行量化考核，给党建工作划上了“硬杠杠”。建立完善了兼职政工

人员津贴管理办法，每季度根据党工团组织考核结果，对相关负责人

进行考评，有效增强激励功能。

（二）推行阵地建设标准化，打造一个规范的平台。

一是完善阵地建设。建立了 7 间“一室多能、综合利用”的党员活

动室，配齐了电教设备、图书专柜、办公用具等必要物资，为基层党

支部打造了集学习园地、宣传阵地、荣誉展台等功能于一身的综合平

台。值上党支部还将班值台帐统一放置于支部活动室，便于强化班组

管理和生产工作，助推了党建与经营的紧密联系、互动互促。

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摘要：

国电大渡河瀑布沟水力发电总厂：基层党建标准化建设的探索与实践党支部是党的全部工作和战斗力的基础，承担着团结带领党员和群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的历史使命。要在企业中贯彻好党要管党、从严治党方针，就必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个党支部都成为坚强战斗堡垒。一、实施背景国电大渡河瀑布沟水力发电总厂成立于2008年，总装机容量426万千瓦，年输送清洁能源超过140亿千瓦时，是中国国电集团公司最大的水电厂。自成立以来，该厂把党的建设深度融入企业改革发展之中，但因电厂新、人员新、政工队伍新、生产任务重等难题，基层党建出现了一些重部署轻落实、重形式轻实效、重传统轻创新、重表象轻内...

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