广西北海市以“五个高”举措夯实基层党建

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广西北海市以“五个高”举措夯实基层党建

近年来，广西北海市以创建基层服务型党组织为抓手，大力实施基层

党建引领工程，通过高标准打造活动场所、高起点落实经费保障、高

频度提高干部待遇、高效能推进创先争优、高要求强化责任落实“五

个高”举措，进一步夯实了农村基层党建基础，有效激发了基层党建

活力。

一、背景起因

党的十八大做出创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设的

重大部署，要求强化服务功能，找准基层党组织开展服务、发挥作用

的着力点，做到有群众的地方就有党组织提供服务。北海市在创建基

层服务型党组织工作中，不断健全工作机制、拓宽服务内容、创新工

作举措，全市基层组织建设取得了明显成效。但随着我国经济社会深

刻变革，群众服务需求日益增多，特别是发展进入新阶段，改革进入

攻坚期和深水区，全市基层党建工作仍面临一些突出问题：一是部分

村级活动场所年久失修、面积狭小、设施不全、功能不完善，阵地作

用发挥不明显；二是村集体经济基础底子薄，党建工作经费缺乏，基

层党组织“无钱办事”问题突出；三是村（社区）“两委”干部待遇

补贴偏低，与外出务工经商、从事种养殖业的村民相比，收入上有较

大差距，工作原动力不大、积极性不高；四是党员队伍发挥作用不明

显，部分党员只满足于“平平谈谈”或只关注与自己切身利益有关的

事情，没有真正发挥党员先锋模范作用；五是农村基层党组织执行制

度要求不严，党建制度落实不细致、不规范，党建主体责任落实亟待

加强。

二、主要做法

针对基层党建工作中存在的突出问题，北海市以“创建基层服务型

党组织”为主抓手，突出问题导向，通过创新“五个高”工作举措，

有效破解了基层党建面临的各类难题。

一是高标准打造村级活动场所。针对部分村级组织活动场所不达标、

配套设施不健全、服务功能不完善等问题，制定出台《北海市行政村

活动场所建设标准》和《北海市城市社区活动场所建设标准》，从制

度上保障活动场所建设高标准起步，规定全市村级活动场所综合楼建

筑面积必须达到300 平方米以上，并要配套建设篮球场和文化戏台，

实行“六个统一”（统一功能布局、统一外观形象、统一标志标识、

统一站室和窗口设置、统一设施设备、统一制度上墙）。同时，充分

整合民政、文化等各部门资源，多渠道筹措资金，不断加大对村级活

动场所的建设力度， 2-3 年内把全市 427 个村（社区）活动场所全部

建设达标。

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摘要：

广西北海市以“五个高”举措夯实基层党建近年来，广西北海市以创建基层服务型党组织为抓手，大力实施基层党建引领工程，通过高标准打造活动场所、高起点落实经费保障、高频度提高干部待遇、高效能推进创先争优、高要求强化责任落实“五个高”举措，进一步夯实了农村基层党建基础，有效激发了基层党建活力。一、背景起因党的十八大做出创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设的重大部署，要求强化服务功能，找准基层党组织开展服务、发挥作用的着力点，做到有群众的地方就有党组织提供服务。北海市在创建基层服务型党组织工作中，不断健全工作机制、拓宽服务内容、创新工作举措，全市基层组织建设取得了明显成效。但随着我国经济社会深刻变革...

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