在全市烟花爆竹安全监管视频会议上的讲话

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同志们：

刚才，我们收看了全国、全省烟花爆竹应急管理工作视频会议，会议通报

了今年以来烟花爆竹安全生产形势，部署下一步工作，各级各部门各单位要认

真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实好这次会议精神和做好今后

一段时间全市烟花爆竹应急管理工作，强调三个方面的问题。

一、认清形势，进一步增强做好烟花爆竹安全生产工作的责任感和紧迫感

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各有关部门认真贯彻

落实国家、省、市决策部署，围绕加强烟花爆竹安全管理采取了一系列有效措

施，确保了我市烟花爆竹应急管理形势总体稳定。但要看到，我市烟花爆竹安

全生产形势不容乐观，还存在诸多问题和不足。一是部分县区打击非法生产经

营烟花爆竹工作存在漏洞，责任尚未落实到位，排查不够彻底，打击力度还不

够；二是氯酸钾购销监管工作存在漏洞，给非法、违法生产烟花爆竹者提供可

乘之机；三是部分县区烟花爆竹生产经营企业整顿提升工作仍不到位，安全生

产监管不力，一些取得安全生产许可证的企业基础设施仍不符合有关标准规定

的安全生产条件，存在事故隐患；四是部分企业安全生产管理混乱，从业人员

素质低下，安全管理水平不高，“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪

律）和“三超一改”（超定员、超药量、超范围和改变工房用途）问题仍比较

突出。

当前，已进入烟花爆竹产销旺季，非法生产经营烟花爆竹现象有所抬头，

从全国看，近年来这一时期无一例外都发生过事故。如 X 年“X”较大事故，就

是在产销两旺的形势下，企业冒险蛮干，违法违规生产导致事故发生的一起典

型案例。X 年 X“X”非法生产较大事故，也是业主受一季度产销两旺利益驱动，

置人民生命安全于不顾，胆大妄为非法组织生产，从而酿成大祸。当前企业极

易受利益驱动而出现超能力生产、超能力储存、赶出货、赶工期等一系列非正

常行为和违规行为，无疑会给我们一季度应急管理工作带来巨大压力。

市委、市政府领导始终高度重视烟花爆竹应急管理工作。X 书记在市应急

管理局呈报的信息上批示：要严查严管，按十分要求、十分管理，来协调推进，

把工作做满，不留空间。X 市长批示：对烟花爆竹安全生产问题，必须始终高

度重视，作为全市安全生产工作的一个突出重点来抓，要在前段集中检查的基

础上，下大力抓好整改措施落实，并根据情况及时开展专项督查，做到常抓不

懈、警钟长鸣，确保安全生产。当前，从国务院到省、市政府对烟花爆竹的应

急管理工作都极为重视，第做好当前烟花爆竹安全生产工作意义重大，任务艰

巨。各级各有关部门要充分认识当前烟花爆竹应急管理工作面临的严峻形势，

进一步增强做好烟花爆竹应急管理工作的责任感、紧迫感，以对党和人民群众

高度负责的精神，

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加强组织领导，落实监管责任，强化监管措施，坚决打击非法生产、经营、

储存、运输、燃放烟花爆竹行为，确保全市烟花爆竹安全生产形势持续稳定。

二、突出重点，切实做好烟花爆竹生产经营等环节的应急管理

做好当前烟花爆竹应急管理工作，要突出以强化企业安全生产主体责任为

重点，切实加强烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等各环节安全管理和监督，

严厉打击非法违法生产经营行为，形成烟花爆竹安全生产长效机制。

（一）扎实开展烟花爆竹百日安全专项整治行动。按照省政府统一部署，

市政府确定今冬明春继续在全市开展烟花爆竹百日安全专项整治行动，各县区

各有关部门要根据《X 实施方案》通知要求，及早制订专项行动工作方案，早

部署、早发动、早落实，稳步推进整治活动。要加强督促指导，适时组织力量

深入基层检查工作部署、工作措施落实情况，及时发现并解决存在的突出问题，

确保专项整治行动扎实有效。各级公安、应急管理、市场监管、质监等部门要

按照《X 工作意见的通知》要求，密切配合，加强协作，落实责任，切实抓好

烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放以及打击非法制贩烟花爆竹行为等环

节的应急管理工作。各县区要严格《X 市礼花弹专项治理工作方案》要求，扎

实推进礼花弹专项整治活动，确保到 X 年 X 月份，我市烟花爆竹生产经营企业

安全有序地退出X寸(含 X寸)以上礼花弹产品的生产和经营。

（二）采取强有力措施，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。当前，各

县区要立即行动，组织公安、应急管理、市场监管等部门，开展联合执法专项

行动，对非法生产严重的县、乡、村，采取“地毯式”全面、彻底排查，要充

分发挥基层组织作用，调动村支部书记、村委会主任、治保员的积极性，使

“打非”工作真正落实到基层、落实到人。在清查的基础上，建立排查档案，

对有过非法生产经营烟花爆竹行为的重点村、重点户、重点人要确定专人负责，

重点监管。负责“打非”牵头部门要认真履行“牵头”职责，建立定期的例会

制度，及时组织参与的“打非”部门，收集信息，分析情况，一旦发现非法生

产的线索，立即组织打击、取缔。要发动群众进行有奖举报，及时发现并坚决

打击取缔非法制贩烟花爆竹窝点。要严格责任追究，对非法问题突出、连续发

生非法生产事故或发生较大以上非法生产经营烟花爆竹事故的地区，建议当地

政府追究乡（镇）、县人民政府主要负责人的责任。进一步加强宣传教育，不

断提高人民群众遵法、守法意识，自觉抵制和积极举报非法生产经营烟花爆竹

行为，在全社会营造严厉打击非法生产经营烟花爆竹的良好氛围。

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同志们：刚才，我们收看了全国、全省烟花爆竹应急管理工作视频会议，会议通报了今年以来烟花爆竹安全生产形势，部署下一步工作，各级各部门各单位要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实好这次会议精神和做好今后一段时间全市烟花爆竹应急管理工作，强调三个方面的问题。一、认清形势，进一步增强做好烟花爆竹安全生产工作的责任感和紧迫感今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各有关部门认真贯彻落实国家、省、市决策部署，围绕加强烟花爆竹安全管理采取了一系列有效措施，确保了我市烟花爆竹应急管理形势总体稳定。但要看到，我市烟花爆竹安全生产形势不容乐观，还存在诸多问题和不足。一是部分县区打击非法生产经营烟花...

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