县长在全民创业动员大会上的讲话

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同志们：

今天的全民创业动员大会，是县委、县政府在深刻分析我县县情，经过认

真研究后，决定召开的一次非常重要的会议。大会的主要任务是：认真贯彻落

实党的十九届六中全会和省市全民创业座谈会精神，动员全县进一步解放思想，

开拓创新，积极投身创业实践，迅速掀起全民创业热潮，以超常规的思路和强

有力的举措，推进民营经济的大发展，开创 X 经济社会发展的新局面。下面，

根据县委、县政府研究的意见，我讲四个方面的问题。

一、认清形势，统一思想，坚定实施全民创业行动的信心和决心

近年来，我县通过实施招商引资、以工兴县等战略，引进建设了一大批项

目，经济发展势头良好，各项社会事业全面进步。我们的“三色”农业成为全

省的亮点，特别是我县的民营经济蓬勃发展，天盛化工甲基纤维素生产规模跃

居全国第三，上海华中药业的大输液产量居全省第三，家具企业的数量在全省

县区中最多，同时，我县又是豫北最大的瓷砖、白铁集散地，农副产品加工、

机械制造等也都具有相当的规模，蕴含着巨大的潜力。我县去年被评为“全省

食品工业强县”。X 年，全县民营企业总数达到 X 家，从业人员达到 X 人，民营

经济总量 X 亿元，入库税金 X 万元。在充分肯定工作成绩的同时，更要清醒地

看到，我们与发达地区之间存在很大差距与不足。一是我们的民营企业总体数

量不多。我们 X 全县民营企业只有 X 余家，而 XX，一个县级市，民营企业 X 万

余家，是我们的十多倍。二是企业规模不大。我县工业企业户均注册资本不足

X 万元，个体工商户户均注册资本只有 X 万元，低于全省、全市平均水平。X 年

度全县销售收入超亿元的工业企业只有 X 家，而 XX 销售收入超亿元企业高达 X

家。三是产品层次不高。我们县工业企业技术创新能力普遍较弱，省级高新技

术企业空白，名牌产品更少，并且知识产权意识不强，我们的家具有的没有品

牌，有的有品牌没有注册；我们的瓷砖技术含量很低，核心技术受制于人，产

品只能走低端的乡村市场。四是财政支撑作用不强。我们县工业企业中，财政

支柱型企业少，对县域经济的支撑作用比较薄弱。止X 年底，全县规模以上工

业企业 X 家，其中纳税超过 X 万元的企业仅X 家。形成这种差距和不足的原因

是多方面的。从思想根源上看，X 作为一个长期受传统观念影响的内陆地区，

我们的农民深受“农耕文化”影响，守摊思想比较重，怕离家门，怕出远门，

更怕跨出国门。缺乏一个“敢”字，丢不下面子，拿不下架子，放不开胆子，

不敢闯市场的现象，不同程度地存在着。从行政服务看，这几年民营经济发展

环境虽有了较大改善，但个别部门为了部门利益死搬教条，唯书唯上，履行职

能简单化，重管理轻服务，甚至以罚代管，只罚不管，缺乏为发展大局服务的

意识。这些现象虽然发生在个别部门、个别人身上，但对民营经济发展的消极

影响却是很大的。从创业主体看，我们的一些厂长经理“小富即满”，竞争意

识、风险意识不足，满足于当上了老板大款，满足于坐上了高档车、住了洋房，

缺乏“想创、敢创、苦创、善创”的胆识和智慧，缺乏干大事业、当大老板的

决心和魄力。正是这种思想观念，这种行为方式，禁锢了人们干事的激情，束

缚了人们创业的手脚，制约了我县的经济快速发展。

当前，推动全民创业，

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加快民营经济发展首要的任务仍然是解放思想，把全县上下干部群众的思

想统一到十九届六中全会精神上来，统一到省、市委的决策部署上来，实现思

想认识的大飞跃。目前，省、市委高度重视并强力推动全民创业和民营经济发

展，因为一个地区综合实力的壮大越来越取决于民营经济的发展，富民强县的

实践越来越决定于全民创业的成效。徐光春书记在全民创业座谈会上讲创业是

发展之基，是富民之本，是活力之源，是崛起之路。我县民营经济发展总体上

还处于创业的初期，这个时期的主要任务就是放开发展，通过放开思想、放开

政策、放开领域、放开手脚，让一切遵守法律的投资、创业和创新活动都受到

鼓励，让一切有益于富民强县的劳动都得到承认和尊重，让一切所有制类型都

享受公平竞争的待遇，让一切合法的劳动收入和非劳动收入都得到保护，全力

打造自由、宽松、平等的创业环境，催生我县民营经济的大发展。其次是坚定

信心。我们 X 自然条件差，但差不过 X。X 可用“三山六水一分田”来概括，那

里有山，但无矿，仅有的一点土地也是丘陵乱石岗，生存条件十分恶劣。人们

如果不去闯荡、不去冒险、不去创业，连最基本的生活都不能保障。也正是因

为这种恶劣的生存条件，逼迫 X 人养成了吃苦耐劳的创业精神。在创业初期，X

有点钱的当倒爷、办企业，没有钱的就外出擦皮鞋、弹棉花，稍有实力后就想

方设法当老板，做更大的生意。正是依靠这种全民创业，X 涌现出了成千上万

的“小老板”，现在 X 人均存款X 万元，拥有世界名牌、中国名牌上百个，在

全国遥遥领先。还有我们的邻居长垣县，自然条件、原有基础比我们差，但长

垣人不等不靠，自强自立，勇于冒险，艰苦创业，为县域经济发展注入了源源

不断的活力。全县民营企业达 X 家，是我们 X 的 X 倍多，去年实现工业产值X 亿

元，是我们 X 的 X 倍多，民营经济对全县生产总值、财政收入和农民现金收入

的贡献率分别达到 X%、X%和 X%。外地和本地的成功经验表明，只有全民创业才

能缩小发展差距，只有全民创业才能实现超常发展。只要人们不等不靠，去开

拓、去打拼，一定能走出一条新路子，闯出一个新天地。

通过认真调查研究，县委、县政府决定，从今年起，利用三年时间，在全

县实施全民创业行动，让创业的思想活跃起来，让千家万户动起来，让致富能

人多起来，让工业企业强起来，鼓励动员全县上下在市场经济的大潮中各显神

通，在全县形成农民创家业、能人创企业、企业再创业、返乡创新业、干部创

事业的生动局面。

二、明确目标，抓住关键，促进县域经济快速发展

今后一个时期，我县推动全民创业、加快县域经济发展的总体要求是：以

邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕

建设全省经济强县的奋斗目标，按照思想上放心放胆、工作上放手放开、政策

上放宽放活的“六放”要求，大力支持和鼓励全民创业、自主创业、艰苦创业，

进一步促进县域经济总量上规模、结构上档次、质量上水平，力争通过几年的

努力，形成外来投资与本土创业齐上、铺天盖地与顶天立地并进的局面，把X

打造成为资本活跃集聚、人才竞相涌入、创业氛围浓厚的热土。为此，要明确

一个目标，力求三个突破，处理好四个关系。

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“一个目标”。通过三年（X—X 年）的努力，全面提高民营企业规模、技

术水平和贡献份额，实现“四个翻番”：一是民营企业数量翻一番，达到 X

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同志们：今天的全民创业动员大会，是县委、县政府在深刻分析我县县情，经过认真研究后，决定召开的一次非常重要的会议。大会的主要任务是：认真贯彻落实党的十九届六中全会和省市全民创业座谈会精神，动员全县进一步解放思想，开拓创新，积极投身创业实践，迅速掀起全民创业热潮，以超常规的思路和强有力的举措，推进民营经济的大发展，开创X经济社会发展的新局面。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲四个方面的问题。一、认清形势，统一思想，坚定实施全民创业行动的信心和决心近年来，我县通过实施招商引资、以工兴县等战略，引进建设了一大批项目，经济发展势头良好，各项社会事业全面进步。我们的“三色”农业成为全省的亮点，特别是我...

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