区委书记在全区项目建设招商表彰动员大会上的讲话

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同志们：

今天，我们召开项目建设招商表彰动员大会，对 2021 年度项目建设先进单

位和团队进行表彰。让我们再次以热烈的掌声感谢和祝贺他们！下面，我就项

目建设招商讲三个方面的意见，概括为三组关键词：

一、根本与关键

建设高质量发展的新 X，“经济强”是基础，项目是根本，坚持将项目建

设作为撬动发展的关节点和切入点，保持抓项目的战略定力，稳增长促转型。

刚刚过去的 2021 年，全区实现地区生产总值 X 亿元，一般公共预算收入 X

亿元，分别是 X 年的 X 和 X 倍，综合经济实力居长三角地级市中心城区首位。

成绩的取得主要得益于我们咬定坚持不懈抓项目这个根本，全年实现新开工产

业项目 X 个，投资额 X 亿元；其中工业项目 X 个 X¢亿元，服务业项目 X 个 X 亿

元，在全市亿元产业项目综合考核中排名第五。一是突出招商引资抓项目源头。

把招商引资作为项目建设的重中之重，招引注册资金 X 万元以上项目 X 个，中

欧跨境电商产业园等近 X 个项目入驻综合电子商务产业集聚区，X 家金融机构入

驻基金产业园；发挥驻外招商带动作用，组建京沪深台四个驻外招商局，组织

主题招商活动 X 多场，日本礼爱养老等 X 个新兴服务业外资项目成功落户。二

是突出转型导向抓产业项目。坚持科技创新、业态创新和模式创新，聚集服务

外包、研发设计、金融服务等新兴业态，R＆D 比重达 X%，楼宇经济实现全口径

税收 X 亿元，服务外包执行额增长 X%。启瑞基金港和创源科技园分别吸引 X 家

企业和 X 个创新创业团队入驻；与复旦大学、上海交大生物医学工程学院等达

成园区共建协议，复旦大学南通技术转移中心和上海交大智能医疗器械产业化

基地成功落户。三是突出责任担当抓项目推进。实施区级统筹、条块联动的体

系化推进机制，成立项目招商建设领导小组及专项小组，建立区级部门联办、

市区两级联合审批会商等机制，召开项目会办会，协调解决重点项目推进中的

问题；围绕全市产业项目考核指挥棒，X 个主体责任部门和 X 个保障服务部门与

挂钩板块捆绑考核全覆盖。

当前，我们要清醒地认识到形势的严峻性，世界政治经济格局正在发生变

革，呈现复杂性、不稳定性和不确定；国内经济发展新常态特征更加明显，内

需不足和外需不振交织，进出口持续不振，部分企业生产经营困难,这些问题在

我区也不同程度存在。一是短板急需补齐。主要表现在三个方面：从指标看，

在全市“四个全面”考核中，我们有四项指标得 X 分（固定资产投资增幅、规

模以上工业增加值增幅、专利授权量和产业人才引进），2021 年全区固定资产

投资 X 亿元，近年来首次出现负增长，下降X% ，低于全市增幅X 个百分点。从

项目看，大体量引领型项目还不够多，X 亿元以上产业项目仅富士通生产线扩

建项目（总投资 X 亿元），服务业项目中总投资额最大的仅X 亿元（跨境电商

交易中心）；招商项目向亿元项目的转化率偏低，去年新注册落户项目中，成

功申报亿元项目的仅X 个（跨境直购企业——汇银乐虎）。从工作看，我们对

考核规则吃得不透、抓得不实，点不准穴位，面对激烈竞争，得过且过、麻痹

大意的思想还不同程度存在，缺少敢冲敢拼、争先进位、开拓

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创新的精气神，一些扣分项本可避免，加分项仍有空间，个别指标甚至得

零分。二是瓶颈亟待突破。主要表现在三个方面：储备不足。经去年亿元项目

考核透支式冲刺，我们的项目储备已严重不足，而其他兄弟县市区去年有大量

被刷的项目沉淀下来，经包装今年会形成新的亿元项目。空间不大。我区原有

X平方公里的地域空间，因中央创新区和狼山风景区封闭运作进一步压缩；全

市考核体系侧重体量和增幅，处于转型发展阶段的主城 X 缺少足够的土地空间

承载大项目，发力空间受到制约。集聚不够。平台载体数量少、体量小、承载

能力低、配套能力弱；平台载体集聚的企业不多，竞争力不强，短期内这些企

业很难形成产业支撑，目前打造的园区仅X 科技园、电商园初具规模实效。

二、创新与融合

区 X 次党代会上提出，未来五年要建设“两区”（综合实力首位区、协调

发展首善区）、打造“三地”（创新发展高地、宜业宜居福地、生态文化胜

地），保持综合实力在长三角 X 个地级市中心城区持续领先的目标。具体到

2022 年，我们定下了固定资产投资增长 X-X%、注册外资实际到账 X 亿美元等经

济发展指标，制定了2022 年重点产业项目计划及责任分解表》，排出总投资 X

亿元的 X 个重点产业项目。面对严峻形势和目标任务，我们抓项目建设招商的

力度和精度显得尤为重要，全区上下要聚焦创新和融合两个着力点，不仅招引

对投入贡献大的大项目重量级项目，还要招引推动转型发展的好项目新项目

“种子”型项目，要以破釜沉舟的决心、势如破竹的气势、扎实有效的举措,坚

决打赢项目建设招商这场硬仗，为 X 在新一轮发展中抢得先机。

（一）坚持创新驱动。以项目建设集聚创新要素，放大主城区竞争优势，

促进产业转型升级。以科技创新为核心。把准创新之都发展定位，主动放大中

央创新区辐射和极化效应，调优项目布局，重点推进科技创新、业态创新，加

快X路等创新大街建设，新增“三创”园区超X 万㎡及创新创业企业 X 家以上。

以业态创新为引擎。依托总部经济产业园等重点楼宇载体，集聚服务外包、研

发设计、金融服务等新兴业态。提升楼宇载体品牌，抓好楼宇主题港区建设，

打造印力“众师楼”、创源“智慧港”、跨境电商港等主题楼宇群。以创新人

才为根本。充分发挥高校及科研机构对领军人才的吸附作用，引进两院院士、

千人计划等顶尖人才 X人以上，实现“引进一名人才、带来一个项目、打造一

支团队、兴起一方产业”的目标。

（二）坚持融合发展。以项目建设为抓手推进融合发展。围绕三城同创，

深化三生融合。按照市“三城同创”要求，加快生产、生活、生态“三生融

合”，将阳光征收、平台载体建设 X 行动、生态治理“蓝清绿”工程进行到底，

打造宜业宜居福地。完成静海湖等 X 个市级水系项目征收，拆净万阳广场等扫

尾项目，确保 X 森林公园军山片区等项目一季度完成征收。全力推进信息技术

产业集聚区等示范性园区建设，建成载体面积X 万㎡，力促船舶海工等 X 个特

色产业基地和 X 科技园等 X 个服务业集聚区提档升级，争创 X 个国家级、X 个省

级园区（品牌）。实施工农河等 X 条河道截污及整治，提升循环生态系统功能；

推进 X 个景观绿化项目，确保新增景观绿化X 万㎡以上。围绕接轨上海，深化

跨江融合

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同志们：今天，我们召开项目建设招商表彰动员大会，对2021年度项目建设先进单位和团队进行表彰。让我们再次以热烈的掌声感谢和祝贺他们！下面，我就项目建设招商讲三个方面的意见，概括为三组关键词：一、根本与关键建设高质量发展的新X，“经济强”是基础，项目是根本，坚持将项目建设作为撬动发展的关节点和切入点，保持抓项目的战略定力，稳增长促转型。刚刚过去的2021年，全区实现地区生产总值X亿元，一般公共预算收入X亿元，分别是X年的X和X倍，综合经济实力居长三角地级市中心城区首位。成绩的取得主要得益于我们咬定坚持不懈抓项目这个根本，全年实现新开工产业项目X个，投资额X亿元；其中工业项目X个X 亿元，服务业项...

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