领会意图丰富思想——谈领导讲话稿的写作技巧

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领导讲话稿是领导同志在公众场合发表意见、传达思想、布置工作的书面

文稿，是办公室人员发挥参谋助手作用、提升服务水平的重要载体，具有很强

的权威性、政策性和指导性。正因为如此，领导讲话稿的起草历来为各级组织

包括领导所看重，如有些单位在召开党代会、职代会等重大会议时还专门成立

文稿起草小组，抽出一批“笔杆子”组织临时写作班子，主要领导亲自挂帅，

提出写作要求。因为是给领导代言，又因为领导讲话是组织行为，这就决定了

写好领导讲话稿不是一件轻轻松松的工作，而是一项“苦差事”，它需要付出

百倍的辛苦和努力。尽管起草的过程充满艰辛，绞尽脑汁，酸甜苦辣滋味样样

都有，但每当看到劳动成果得到领导的认可，组织的肯定，可以说是虽苦犹荣、

虽累犹乐，觉得很有意义、也很有价值。¹

鲁迅先生说“从喷泉里涌出来的都是水，从血管里流出来的都是血”。所

有好的文章，包括好的报告和讲话稿，都是心血的结晶、精雕细琢的结果。笔

者从事办公室文稿起草工作多年，也曾多次被抽到中国中车集团总部参与重要

会议、重要场合领导讲话稿的起草工作，起草内容涉及党建、人才、科技和经

营发展等方面，深感要写稿好一篇高质量的领导讲话稿，方法很多、套路很多，

但领会领导意图是关键中的关键。¹

一、处处留心，广泛收集领导意图¹

“关起门来当领导”，人们常用这句话来形容秘书人员。但如何让秘书或

者文稿起草者胜任领导这个角色，这就要求写稿者在撰写过程中要充分体现领

导意图，反映领导意志。何为领导意图，就是领导对某件事情、某项工作的看

法和要求。完整、准确掌握和领会领导意图是秘书人员一项基本功。了解领导

意图，仅仅靠领导在讲话起草时给你交代几句是远远不够的，谁也没那个本事

在几分钟内把自己对全面工作的看法讲深讲透，这就要求我们平时要时时刻刻

做一个有心人，把收集领导意图作为每天的“必修课”来做。不是有一句俗语

叫“功夫在平时”，写好领导讲话稿，也是这样。那么，领导意图又从何而来

呢？

一是从上级文件精神中来。

每一位领导者都是组织中的一员，都是充分领会、贯彻和执行上级文件精

神的高手。反过来说，一个领导者如果不学习上级文件精神，那他（她）就不

能领导他人、动员群众、开展工作，就是失职的表现，所以从上级文件精神中

找到领导意图，这是我们要做的工作之一。多年来，本人每天都养成了看上级

文件、学习领导重要讲话的习惯，这些文件既有类似于《中国制造 2025》、铁

路《十三五发展规划》这些涉及国家战略性文件，也有来自国资委、国家铁路

集团、中国中车以及省市等方方面面的文件或领导讲话材料。对于有一定指导、

参考或借鉴价值的文稿，除了当时学好外，一些来不及消化的文稿我还以电子、

纸质的形式加以保存、保管。俗话说，好记性不如烂笔头。工作以来，虽然我

的办公场所换过几次，但我身边始终留有两个文库没有变，一个是看得见的文

库---“纸质文库”，这里面有很多我从报纸杂志上收集的文稿原件或复印件。

还有一个是看不见的文库---“电子文库”，对上级重要文稿我都按年份进行分

类保存。每逢撰写重大文稿时，我都有一个习惯，将文库中同类或相似文稿拿

出或调出来，认真学习若干遍，他山之石，可以攻玉，从中可以借鉴、模仿别

人的写法，也可以获得一些写作灵感，让自己的思维和思想得到完善和升华。

自走上领导岗位后，我从秘书变成了秘书长，将这一做法进一步发扬光大，每

天只要看到有借鉴价值的文稿，除了自己消化、保存外，还及时发给秘书人员

共享，组织他们不定期学习，或面对面进行讲解，以便他们在起草文稿时灵活

加以借鉴，恰到好处反映领导意图，并让领导意图与上级精神保持高度一致。¹

二是从企业实际情况中来。领导者是一个企业或单位的掌舵人。领导者发表领

导讲话，除了“摸清上情”，还要“搞清下情”，这是领导者必备的工作方法，

也是文字工作者寻求领导意图的重要源头。深入基层开展调查研究，是了解基

层情况、收集领导意图的一个重要途径。在办公室工作期间，本人一直倡导

“工作向上攀登、作风向下深入”的理念，经常带领秘书人员深入基层，深入

一线，到生产现场和市场前沿去掌握了解第一手素材，并就领导关注的重大问

题开展调查研究。每逢重大会议召开前夕，无论工作多忙，都见缝插针安排跑

面活动，充分听取基层干部和员工群众的意见和建议，力求在起草领导讲话稿

时更好地把“传达上情”和“体现下情”有机结合起来。平时工作中，不定期

就公司领导关注的企业发展中重大问题和难点、热点问题开展调查研究。记得

那年铁路“7.23”

事故发生后，原铁道部先后两次组织检查组到各生产制造企业对产品质量

进行检查，我公司上下极为重视，也投入了很大一部分精力，加上当时我们研

制的一款自主创新机车面临从试验到批量生产的关键阶段，眼看到了这一年的

9 月底，时间过去了四分之三，但年度生产任务只完成了四分之一。公司领导

非常着急，是抓质量整改呢，还是将整改搁置一边，全身心投入繁重的生产攻

坚，基层单位领导很迷茫。通过我们深入细致的调研，综合各方面意见，我们

提出“两手抓”

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摘要：

领会意图丰富思想——谈领导讲话稿的写作技巧领导讲话稿是领导同志在公众场合发表意见、传达思想、布置工作的书面文稿，是办公室人员发挥参谋助手作用、提升服务水平的重要载体，具有很强的权威性、政策性和指导性。正因为如此，领导讲话稿的起草历来为各级组织包括领导所看重，如有些单位在召开党代会、职代会等重大会议时还专门成立文稿起草小组，抽出一批“笔杆子”组织临时写作班子，主要领导亲自挂帅，提出写作要求。因为是给领导代言，又因为领导讲话是组织行为，这就决定了写好领导讲话稿不是一件轻轻松松的工作，而是一项“苦差事”，它需要付出百倍的辛苦和努力。尽管起草的过程充满艰辛，绞尽脑汁，酸甜苦辣滋味样样都有，但每当看到劳...

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