民主集中制研讨发言：善于处理好“三对关系”提高贯彻民主集中制质量

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民主集中制研讨发言：善于处理好“三对关系”提高贯彻民主

集中制质量

民主集中制研讨发言：善于处理好“三对关系”提高贯彻民主

集中制质量

习近平主席指出，坚持民主集中制是保证党的创造力、凝

聚力、战斗力，保证党的团结统一的重要法宝。

《中国共产党军队党的建设条例》第十七条也明确，军队

必须贯彻党的民主集中制原则。民主集中制是军队各级党委议

事的根本，也是抓班子、带队伍的有效方法。工作实践中，要

善于处理好“三对关系”，提高贯彻民主集中制质量。

一、处理好“民主”与“集中”的关系，做到民主与集中的有机

结合

《中国共产党章程》指出，“民主集中制是民主基础上的集

中和集中指导下的民主相结合”。贯彻民主集中制，必须辩证地

认识民主与集中的关系，其具体包含三层含义：一是民主基础

上的集中。任何集中都要以民主为基础，没有充分的民主就不

会有正确的集中。党的民主集中制的“集中”有其特定涵义，是全

党意志、智慧的凝聚和行动的一致。只有打牢民主这个基础，

才能正确地贯彻执行民主集中制。二是集中指导下的民主。民

主要以集中为指导，离开了集中的指导就不会有真正的民主。

党的民主集中制的“民主”也有其特定涵义，是党组织和党员的意

愿、主张的充分表达和积极性创造性的充分发挥，不是没有领

导的民主，不是极端民主化，更不是党内的无政府状态。三是

民主与集中相结合。民主和集中是一个事物的两个方面，两者

在民主集中制中处于同等重要的地位。同时，民主与集中的结

合是一个动态的过程，有时根据实际情况对不同的方面加以强

调，是为了更好地贯彻民主集中制。

上述三层含义阐明了民主与集中是对立统一的辩证关系，

两者互相依存，互为条件，互相促进。民主是集中的前提和基

础，集中是民主的结果和深化，二者不可分割，更不能偏废。

既不能离开集中讲民主，也不能离开民主讲集中。从实际工作

看，把握这两者之间的关系要注意克服三种倾向：一是“鹊声四

起”。民主风气虽然浓厚，但易出现各委员各执己见，互不相让，

意见难统一。二是“锦鸡独唱”。有的书记喜欢率先表态、先声夺

人，把“一票权”当成“拍板权”，把“主持者”当成“主管者”，易造成

集体决策成了个人决定。三是“鸦雀无声”。怕伤和气会上一声不

吭或态度不明朗，自己不表态，等着书记定音。总的说，党委

抓大事议大事的能力强不强，最重要的就是看对民主与集中相

结

合驾驭得怎么样。结合得好，就会使民主集中制得到正确

的贯彻执行，就能形成一个又有集中又有民主、又有纪律又有

自由、又有统一意志又有个人心情舒畅的政治局面。

二、处理好“会上”与“会下”的关系，把集体讨论与个别酝酿

结合起来

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摘要：

民主集中制研讨发言：善于处理好“三对关系”提高贯彻民主集中制质量民主集中制研讨发言：善于处理好“三对关系”提高贯彻民主集中制质量习近平主席指出，坚持民主集中制是保证党的创造力、凝聚力、战斗力，保证党的团结统一的重要法宝。《中国共产党军队党的建设条例》第十七条也明确，军队必须贯彻党的民主集中制原则。民主集中制是军队各级党委议事的根本，也是抓班子、带队伍的有效方法。工作实践中，要善于处理好“三对关系”，提高贯彻民主集中制质量。一、处理好“民主”与“集中”的关系，做到民主与集中的有机结合《中国共产党章程》指出，“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合”。贯彻民主集中制，必须辩证地认识民...

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