学习贯彻《中国共产党问责条例》体会文章－以强化党委主体责任保障党委问责常态化

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学习贯彻《中国共产党问责条例》体会文

章－以强化党委主体责任保障党委问责常

态

化

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调，

强化主体责任，完善监督体系。《中国共产党问责条例》

自 2016 年颁布实施后，2019 年又进行了一次大幅度的修

订，这次修订全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义

思想，增加了很多详细的规定，目标在于加强党的领导，

全面从严治党，强化党委问责制度，使党委问责常态化。

除了《中国共产党问责条例》及其他党内法规制度的建

设和完善之外，各级党委，尤其是主要负责人的作用十

分关键。着力提升各级党委和主要负责人的政治素质和

业务能力，保证相对稳定的党委任期，是实现党委问责

常态化的保障条件。

一、提高党委政治素质

要保障各级党委问责常态化，首先要提高各级党委，

尤其是主要负责人的政治素质。政治素质不仅仅是政

治

站位上要和党中央保持一致，严格恪守“四个意识”，对

党忠诚老实等;更重要的是要对党的路线方针政策、党中

央的重大决策部署和党内法规制度等要有正确的理解和

认识，熟悉主要精神和工作程序，灵活掌握而不拘泥教

条。同时，各级党委的政治素质还应体现在明确自己的

政治责任，保证本单位坚持正确的政治方向，营造良好

的班子风气，部署落实上级布置的工作任务，正确选拔

任用干部和对党员干部进行必要的教育监督等。

如果对党的路线方针政策、党中央的重大决策部署

和党内法规制度不理解不熟悉，或者理解过于僵化教条

和形式主义，那就无法指导自身和下级组织的工作，问

责就更无从谈起。比如，当前党中央高度重视环境保护

和生态文明建设，要求各地着力解决突出环境问题。但

是有些地方在贯彻落实这一方针政策时，认识过于僵化

教条，高举杀罚利器“一刀切”，对于相关企业和养殖农

户既不指导也不帮助，根本不考虑任何补偿和过渡措施。

这种做法既直接损害了企业和农户的切身利益，也带来

了失业和民生保障等问题，还严重影响了全国范围内某

些基本生活必需品的供应。2019 年全国猪肉价格的暴涨，

除了非洲猪瘟疫情的影响之外，对于生猪养殖企业和农

户过于严厉苛刻的环保执法也是重要原因之一。

如果对自己或下级组织日常的政治责任和职责权限

不了解不清楚，那么对下级党组织就不知从何问责，也

不知道如何接受上级党组织的问责。在具体问责问题上，

如果党委和主要负责人不知道哪些是应该问责的内容，

分不清哪些是可以不予问责或者免于问责、哪些可以从

轻问责或者减轻问责、哪些应当从重问责或者加重问责

等，都会出现问责不当，使问责工作陷入不利的局面。

比如，中央非常重视马克思主义在意识形态领域的指导

地位，要求落实意识形态工作责任制。各级党组织对此

高度重视，但也有一些党委对此项工作在尺度上把握不

准。例如，某单位有人在社交平台上发布了一些不当议

论，虽然单位分管意识形态的领导和部门立即对当事人

进行了制止、批评和严肃处理，但是上级党委仍然对该

领导进行问责，并要给予党纪处分。这种做法无疑会打

击这个领导和部门的工作积极性。落实意识形态工作责

任制，既要注意区分政治原则问题、思想认识问题和学

术观点问题，也要注意不能把责任无限扩大化。

总之，各级党委和主要负责人的政治素质是党委问

责常态化的前提条件和基础，各级党委一定要认识到这

是自己的常规工作和日常工作，一定要熟悉问责的主要

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摘要：

学习贯彻《中国共产党问责条例》体会文章－以强化党委主体责任保障党委问责常态化习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调，强化主体责任，完善监督体系。《中国共产党问责条例》自2016年颁布实施后，2019年又进行了一次大幅度的修订，这次修订全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增加了很多详细的规定，目标在于加强党的领导，全面从严治党，强化党委问责制度，使党委问责常态化。除了《中国共产党问责条例》及其他党内法规制度的建设和完善之外，各级党委，尤其是主要负责人的作用十分关键。着力提升各级党委和主要负责人的政治素质和业务能力，保证相对稳定的党委任期，是实现党委问责常态化的保障条件。一、提高党委政治...

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