如何强化“八小时”外干部监督管理

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如何强化“八小时”外干部监督管理

从近年纪检监察机关和检察机关查办的案件来看，绝大

多数腐败案件都是腐败干部在八小时之外干的，在节假日以

及操办喜事、丧事期间违规收受礼品、礼金，违规公款购买、

公款旅游，接受私企老板的宴请，食用高档菜肴，饮用高档

酒水等。八小时外成为干部犯错误、出问题的多发时段，也

是监督管理的弱点和盲点。新时代，为推进不敢腐、不能腐、

不想腐，夺取反腐败斗争胜利，必须强化“八小时”外干部

监督管理。

一、强化“八小时”外干部监督管理存在的问题

一是思想认识上存在误区，接受监督意识不够强。在领

导干部八小时外的监督工作中，相当一部分干部的心理认同

和接受能力不强，存在抵触心理，认为只要做好八小时以内

的本职工作就可以了，八小时以外的时间属于自己的私人时

间不应该被打扰。而且，由于八小时外的监督涉及到被监督

对象的私人生活，大多数被监督对象认为这是对自己的不信

任以及监视，觉得自己不被尊重，没有自由，造成被监督对

象不愉快，消极对待。

二是监督机制不健全，监管范围不明确。目前，国内对

八小时外干部的监管范围和内容还没有具体明确的条文规

定，可操作的监督领域不够明晰，缺乏系统的、全面的、可

操作性强的监督机制。

三是监督力度不够，防范措施落实不到位。受多方面的

影响，各级部门和社会群体的监督并没有充分发挥作用，大

多碍于现实，流于形式，没有展开具体实际的行动。缺乏有

效可行的监督经验和方法，造成监管盲区大，监管与防范措

施落实不到位。

二、强化“八小时”外干部监督管理存在问题的原因分

析

一是思想认识不到位。政治站位不够高，对全面从严治

党的重大责任认识不深刻，责任感、使命感不强。存在“老

好人”、"怕得罪人"思想，不愿、不敢履行监督职责。不管

是监督对象还是被监督对象，都缺乏对强化八小时外干部监

督的正确认识，导致心存猜忌，信心不足，影响监督作用的

发挥。

二是职责定位不准确。部分基层纪委对自身工作定位不

准确，对组织与协调的关系理解不透彻，分不清主业主责，

导致在实际工作经常出现越位、缺位、错位、失位问题。监

督责任代替主体责任，包揽过多，没有调动和发挥牵头部门

的主体作用，忽视了协助全面从严治党其他领域工作，导致

出现执行不力，监督检查无果，问责追责不严等问题。

三是体制机制不健全。党的十八大以来，不少地方纪委

出台了加强对党员领导干部八小时之外监督的实施办法，但

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摘要：

如何强化“八小时”外干部监督管理从近年纪检监察机关和检察机关查办的案件来看，绝大多数腐败案件都是腐败干部在八小时之外干的，在节假日以及操办喜事、丧事期间违规收受礼品、礼金，违规公款购买、公款旅游，接受私企老板的宴请，食用高档菜肴，饮用高档酒水等。八小时外成为干部犯错误、出问题的多发时段，也是监督管理的弱点和盲点。新时代，为推进不敢腐、不能腐、不想腐，夺取反腐败斗争胜利，必须强化“八小时”外干部监督管理。一、强化“八小时”外干部监督管理存在的问题一是思想认识上存在误区，接受监督意识不够强。在领导干部八小时外的监督工作中，相当一部分干部的心理认同和接受能力不强，存在抵触心理，认为只要做好八小时以内...

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