红色物业“小区党建客厅”模式延伸社区治理最后“一纳米”

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浙江省嘉善县：红色物业“小区党建客厅”模式延伸

社区治理最后“一纳米”

2018 年以来，嘉善县不断深化党建引领基层治理创新，以党建阵

地、百姓客厅为理念，探索推行红色物业“小区党建客厅”建设，发

挥社区党组织、物业企业、业委会、党员楼道长等基层主体作用，找

准民生需求，汇聚社情民意，精准管理服务，进一步增进党群干群关

系，再造居民小区熟人社会，延伸社区治理最后“一纳米”。

一、背景起因

党的十九大报告指出，加强社区治理体系建设，推动社会治理重

心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民

自治良性互动。习近平总书记强调要把加强基层党的建设、巩固党的

执政基础，作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。随着城镇化进

程的不断加快，居民群众的思想观念、生活方式、利益诉求、服务需

求更趋多样化，传统的小区管理体制渐渐跟不上日新月异的城市发展速

度，亟需结合实际，创设一个便于小区党员联系服务群众、促进小区

党群协商议事的载体和阵地。

嘉善县坚持问题导向，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，

在推进原有小区社区治理的链条上，推广红色物业“小区党建客厅”，

将其打造成为红色物业工作的主阵地、主平台，形成“社区党组织核心

领导— ‘小区党建客厅’协商—党员楼道联户”纵向联动的立体式社

区基层治理模式，推动实现城市基层治理“互联互动”。

二、主要做法

一是建到居民家门口，足不出户“享服务”。坚持问题导向，汇聚

资源服务居民在一线。集聚资源强建设。针对小区居民与物业、业委会

联动不足、缺乏信任的问题，按照“便利居民活动、便利沟通联络、便

于民意反映”原则，发挥社区党组织统筹协调作用，挖掘居民活动用房、

物业用房、社区用房等各类空间资源，统筹规划打造集学习交流、便民

服务、文体活动、矛盾调解等功能于一体的红色物业“小区党建客厅”。

统一功能促规范。统一区域设置，规范功能划分，设立“小区党建客

厅” 专属标识，明确红管家服务区、业委会办公区、党群议事区、善城

书房区、志愿服务驿站、民情驿站、老娘舅调解室等 4 区 2 站 1 室功

能区，同时还创设三点半课堂、童趣天地、共享厨房等 X 项自选功能。

志愿服务保长效。通过物业企业、业主委员会党员骨干培养和党员志愿

者招募等形式，充实小区服务管理力量。动员组织各小区党员楼道长到

家门口开展志愿服务，收集民情民意，共同维护小区和谐稳定。

二是建到居民心坎里，和谐邻里“零距离”。针对小区居民需求，

开展“三式”服务，提供专业化、精准化、个性化服务。组团式联盟服

务。以“共享服务、快乐生活”为理念，街道层面整合组织、宣传、工

会、共青团、妇联、科协等资源，建立“爱驻家园”党群联盟，在“小

区党建客厅”物业办公区、居民楼道举办“社情民意大走访”纳凉会、

96345 党员志愿服务等活动，推动党建活动联办、治理难题联解，增

进居民互动交流。贴心式楼道服务。拓展服务功能和服务空间，延伸

服务触角至小区各楼道，并结合楼道环境、党员特长差异，分类打造

“学习型”“文化型”“活力型”“生态型”微楼道，推动党员楼道长

履行“六员”职责，掌握社情民意，及时帮助化解小区矛盾纠纷，开展

文明创建、垃圾分类，做好楼道困难群众物资采购、居家养老等代办

服务。暖心式物业服务。发挥客厅红色物业阵地功能，强化“红色物

业 ·善城管家”政治引领，使物业、业委会党组织成为小区治理的一支

重要工作力量，把党的声音传递到物业企业、业委会，推动小区文明

创建、垃圾分类、环境整治等工作，提升物业企业管理服务意识和水平。

如，罗星街道东方润园小区针对楼道乱堆放等问题，第一时间召开党

群议事会，开展居民清理楼道免费赠送花架活动，激发居民参与小区

环境美好的积极性。

三是建成治理新机制，协商解决“无障碍”。坚持基层治理的常

态长效，持续推动民情民意收集解决。建立组织工作覆盖机制。推进

社区党组织班子成员与居委会、业委会成员、物业公司的“双向进入、

交叉任职”工作，通过单建、挂建、联建等方式，全面加强小区物业

公司和业主委员会党的组织和工作覆盖，对暂不具备组建条件的，借

助县级部门、街道和社区党建力量担任红色物业指导员，使党的工作

融入物业和业委会管理服务之中，有力提升党组织在小区治理的话语

权。建立四级联动治理机制。县级机关部门、街道、社区干部以小区党

建客厅为阵地，建立以社区党组织为核心，“社区居委会+小区业委会

+小区物业公司+ 党员楼道长”四方联动的治理机制，广泛走访收集社

情民意，定期协商

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摘要：

浙江省嘉善县：红色物业“小区党建客厅”模式延伸社区治理最后“一纳米”2018年以来，嘉善县不断深化党建引领基层治理创新，以党建阵地、百姓客厅为理念，探索推行红色物业“小区党建客厅”建设，发挥社区党组织、物业企业、业委会、党员楼道长等基层主体作用，找准民生需求，汇聚社情民意，精准管理服务，进一步增进党群干群关系，再造居民小区熟人社会，延伸社区治理最后“一纳米”。一、背景起因党的十九大报告指出，加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。习近平总书记强调要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础，作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。随...

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