党建引领“五治融合”推进基层社会治理

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“ ”党建引领五治融合推进

基层社会治理

坚持群众自治为主线。群众既是基层社会

治理的参与者，也是基层社会治理的受益

者，必须充分发挥群众在基层社会治理中

的主体作用，不断激发其内生动力。既要

强化基层党组织的领导功能，坚持党的领

导地位，发挥基层党组织的核心作用，又

要充分赋予基层自治组织自治的权利，最

大限度地激活人民群众参与治理的主动性

和创造性，属于政府部门行政职责范围的

工作，不得随意下派到村社区，法无授权

“ ”的行政事项退出村居委会，划清行政权力

“ ”和自治权利的界限。

坚持以法治为保障。法贯之于基层则基层

兴，法严之于基层则基层稳。要健全法治

工作机构、增强工作力量，积极开展普法

教育、增强全社会法治观念，深入推进依

法行政、加快建设法治政府等，为法治中

国奠定更坚实的基础，让更多的人能在法

治建设大舞台发光发热。基层干部作为党

“ ”在群众身边的代言人，是法律法规的宣传

者和实践者，直接面对千千万万的人民群

众，其一言一行对群众有着巨大的示范效

应，更要善于学法、懂法、守法、用法，

“ ”避免遇事凭经验，乱拍板，武断臆行等行

“ ” “ ”为，决不能打法律的擦边球、搞越位。

抓住德治这个关键。德治作为除法治以外

另一种规范人们行为的重要手段，在社会

发展中与法治相辅相成，要高度重视以村

规民约为载体的德治手段在基层社会治理

“ ”“中的重要作用，将简化红白公事文明祭

”“ ”“ ”祖爱护环境保护耕地等与村民息息相关

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摘要：

“”党建引领五治融合推进基层社会治理坚持群众自治为主线。群众既是基层社会治理的参与者，也是基层社会治理的受益者，必须充分发挥群众在基层社会治理中的主体作用，不断激发其内生动力。既要强化基层党组织的领导功能，坚持党的领导地位，发挥基层党组织的核心作用，又要充分赋予基层自治组织自治的权利，最大限度地激活人民群众参与治理的主动性和创造性，属于政府部门行政职责范围的工作，不得随意下派到村社区，法无授权“”的行政事项退出村居委会，划清行政权力“”和自治权利的界限。坚持以法治为保障。法贯之于基层则基层兴，法严之于基层则基层稳。要健全法治工作机构、增强工作力量，积极开展普法教育、增强全社会法治观念，深入推进...

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