“八项规定”是扎实推进党的建设的重要抓手

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谢志强

中共中央党校社会学教授

课程前言

大家好！今天我们就去年 12 月份，几个月前中央颁布的“八项规定”和党的精神问

题给大家做一个讲座。这个讲座的题目是“八项规定”是扎实推进党的建设的重要抓手。

党的建设涉及到方方面面，有很多问题需要考虑，比方说切入点的选择、重点的把握、

思路的选择、工作落实以后的监督检查等方方面面，“八项规定”是党的建设的一个很重

要的抓手，党的建设搞得好不好与“八项规定”能否落实好有十分密切的关系。

有一句话叫“不谋全局者不足以谋一域；不谋万世者不足以谋一时”。“八项规定”是在

一个特定的时间，在我们这么一个特定的国情的环境下提出来的，尽管是一个很小的方面，

但它影响全局、影响长远，我们要把这个问题解决好，我们要把人民群众非常关心的事情

办好，这样才能够谋全局、谋长远。

“八项规定”是 12 月份初出台的，与去年 11 月份召开的党的十八大有十分紧密的逻

辑关联。党的十八大闭幕以后，新一届中央领导集体以什么样的姿态开局，公众和媒体都

十分地关注和期待，每一次大会都是这样，十七大是这样，十六大也是这样。一次大的会

议、重要的活动进行以后，下一步棋怎么走？大家都拭目以待。

十八大以后，在短短的半个月之后的 12 月 4 号，中央政治局就出台了改进工作作风，

密切联系群众的“八项规定”，在党内和社会上引起了强烈的反响。这“八项规定”在出台

的前一天晚上，新华社记者打电话采访我说明天“八项规定”要出台了，要颁布了，给我

说了一下大致的内容，让我做一个点评。当时我跟新华社的记者聊了十来分钟，后来选了

一两句话，第二天和“八项规定”就一起作为新华社的一个通稿刊登了。后几个月来也有

不少的媒体在继续采访我，请我写文章，也有的人请(我) 讲课，包括今天和同志们见面，

这也是因为新华社的采访和后来一些媒体的报道有了今天这么一个和大家见面的机会。我

对“八项规定”很关注，但有一些思考，大家在生活当中也有很多的感受，有些说得不全

面、不系统或不深刻的地方还希望请同志们和我们一起通过这么一个讲座来一起思考、一

起能够把这个问题能够向前推进。

“八项规定”的主题非常明确，内容非常丰富，释放出了清正、清廉、清明的重要政治

信号，反映了中央新一届领导集体在治国理政上的新风格和新思路，这是我对“八项规定”

的一个基本看法。

几个月来，从去年 12 月初到现在， 5 个月时间了，在新闻报道、在接待从简、在轻

车出门、在文章精简等各个方面，包括我们到外地去吃、喝、接待等等，以前搞得稍微复

杂一点，当然我们作为学者也没有那么多，相对来说也比较简单一些。从中央到地方，方

方面面落实“八项规定”表现出了很多令人振奋的一些好现象。

这“八项规定”到底是哪些方面？我们都学习过，也看到过，下面重温一下到底包

括哪一些方面。第一，改进调查研究，切实走过场，搞形式主义，要轻车简从，减少陪同，

简化接待，搞好调查研究，要深入群众。

第二，要精简会议活动，切实改进会风；提高会议实效，开短会、说短话、力戒空话、

套话。

第三，要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一

律不发，这是讲要精简文件、简报。

第四，要规范出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，你该

坐汽车的坐汽车，你该坐火车的坐火车，火车上面你应该坐硬卧的坐硬卧，坐软卧的坐软

卧，有些不需要的不能坐飞机。

第五，改进警卫工作，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

第六，要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、

社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

第七，要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不

发贺信贺电，不题词、题字。

第八，最后一条，要厉行勤俭节约，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇

的规定。

“八项规定”从总体上面看涉及到方方面面，而且规定得比较具体，是一个密切联系群

众，转变工作作风的一个非常好的切入点，它把我们党的一些原则变成了一些具体的可以操

作的措施。党的建设有很多工作要做，到底从哪里下手比较好？尤其在党的十八大以后，怎

么样能够选择一两个事情，让老百姓看得见、摸得着，能够产生实际效果，又能够影响全局，

影响长远的这么一个事，切入点的选择，对这个事情的选择就变得非常地重要，所以在这

个时间节点上，在这个事情的选择上，“八项规定”的出台是非常及时的，也是非常合适

的，从现在的情况来看也取得了非常不错的效果。

一、“八项规定”抓住了当前作风建设的重点，反映了老百姓

的强烈呼声

我们要归纳一下，“八项规定”的出台有很强的针对性，抓住了当前作风建设的重点，

反映了老百姓的强烈呼声。目前，在老百姓当中关于作风建设的问题有很多的议论，有很

多的不满，积累了很多的情绪，比方说有人讲领导干部作风建设当中存在的一些主要问题

有不思进取、得过且过、贪图享乐、脱离群众、形式主义、官僚主义、弄虚作假、虚报浮

夸、铺张浪费、阳奉阴违、独断专行、以权谋私等方方面面，问题不少。

如果要再整理一下，我们再来分类看一看，在思想作风上，消极萎靡不思进取；政治作

风上，信念动摇不敏锐；在组织作风上，纪律散漫不严明；在工作作风上，漂浮在上不务实；

在学习作风上，意识淡薄不主动；在生活作风上奢侈享乐不自律。从思想作风到政治作风，

从组织作风到工作作风，还有学习作风、生活作风，所以现在在我们这次干部队伍当中，

整体上是好的，但确实在市场经济这么一个大环境里边，在社会转型这么一个大背景下，

我们有些东西破了，但没有立起来，有些东西还没有破，原来的一些不合时宜的做法还没

有跟上时代的步伐，还需要进一步地进行改革。

所以，老百姓又讲，因为这些方方面面的问题，表现在一些个人身上，所以有的领导

干部开会讲什么不清楚，但自己坐什么位置很清楚；干好干坏不清楚，但要提拔谁很清楚；

谁送的礼不清楚，但谁没有送礼很清楚。这都是一些在作风问题上，在现实生活当中的

一些具体表现。

还有我们的一些潜规则也是作风建设当中的问题，比方说借口调整干部，动一动就来钱，

要想富就动干部，还有买官卖官，官位明码标价。你要保官你要送钱，否则官位就坐不稳，

还有领导干部住院、出国考察、家里边孩子上学等事情你都要到场，你不到场就会影响你

的前途，影响你的发展，这些说得轻一点是作风建设当中的问题，是在生活当中的一些表

现，说得重一点，这些问题会影响到党的生命力，影响到党和政府在人民群众当中的威信，

也会影响到现代化发展的大业。

所以，习近平总书记讲：“干部作风在思想作风，在学风，在工作作风、在领导作风、

生活作风五个方面存在一些突出问题。”在思想作风上，在学风、在工作作风、在领导作风

和生活作风这五个方面，所以，像今年 3 月 1 日习近平同志在中央党校的开学典礼上作了

一个很重要的谈学习的讲话，很多以前的老办法已经不管用了，新办法我们的干部又不会

用，硬办法我们不敢用，软办法又不顶用，所以在这种情况下领导干部要加强学习，要提

高自己

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摘要：

“八项规定”是扎实推进党的建设的重要抓手谢志强中共中央党校社会学教授课程前言大家好！今天我们就去年12月份，几个月前中央颁布的“八项规定”和党的精神问题给大家做一个讲座。这个讲座的题目是“八项规定”是扎实推进党的建设的重要抓手。党的建设涉及到方方面面，有很多问题需要考虑，比方说切入点的选择、重点的把握、思路的选择、工作落实以后的监督检查等方方面面，“八项规定”是党的建设的一个很重要的抓手，党的建设搞得好不好与“八项规定”能否落实好有十分密切的关系。有一句话叫“不谋全局者不足以谋一域；不谋万世者不足以谋一时”。“八项规定”是在一个特定的时间，在我们这么一个特定的国情的环境下提出来的，尽管是一个很...

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