破解新时代基层领导干部不担当不作为问题的路径选择

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习近平总书记在 2021 年秋季学期中央党校中青年干部培

训班开班式所作的重要讲话指出，“党把干部放在各个岗位上

是要大家担当干事，而不是做官享福。改革发展稳定工作那么

多，要做好工作都要担当作为。担当和作为是一体的，不作为

就是不担当，有作为就要有担当。做事总是有风险的。正因为

有风险，才需要担当。”毋庸讳言，党的十八大以来，面对反

腐败和正风肃纪的高压态势，的确有一些领导干部尤其是在基

层的领导干部不管是在思想上，还是在行动上都存在着比较严

重的不担当不作为问题，他们怕“干事出事担责任”，把“不干

事”作为“不出事”的应对之策谋发展“心灰意懒”，抓项目畏首畏

尾，干工作消极被动，甘于当无所作为的“撞钟和尚”，乐得做

既懒又庸的“太平官”。如果任由这一风气的形成和蔓延，势必

会祸害社会，破坏党和政府与人民群众的鱼水关系，损害党和

政府的形象，阻碍社会的健康发展，阻碍第二个百年奋斗目标

的实现。因此致力于破解新时代基层领导干部不担当不作为问

题就成为摆在我们面前的一项重大课题。

一、新时代基层领导干部不担当不作为问题的具体表现

(一)

不想担当不想作为问题。有的基层领导干部在工作上敷衍

了事、被动应付；有的在工作上慢慢吞吞、拖拖拉拉：有的在

工作上装聋作哑、事不关己、高高挂起。

(二)不愿担当不愿作为问题。有的基层领导干部在工作上

看风使舵、见机行事，甘做新时代的“变色龙”；有的在工作上

对上欺骗、对下隐瞒，擅长玩数字游戏，深入基层、深入实际

少，研究具体工作、具体问题少；有的对工作缺乏激情，在责

任与困难面前，东张西望，裹足不前。典型表现是个别基层领

导干部抱怨“为官不易”，调侃“官不聊生”，说什么“当官风险大

责任大没多大意思”，更有甚者推崇“做官不担当不作为”。这种

不担当不作为比前一种不想担当不想作为程度深，体现出一种

从心理深处发出的不愿担当不愿作为现象。

(三)不会担当不会作为问题。有的基层领导干部在工作上

对巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴与效衔接、对高质量发展、招

商引资、深化改革、调整结构等新任务不熟悉、不学习、不钻

研，开展工作不得要领、无所适从；有的工作创新意识不强，

工作无主见，缺少办法，缺乏活力，缺乏计划性、预见性、创

新性和持久性，工作能力弱，不会履行职责，不会担当作为；

有的在“擦边球”、“闯红灯”、搞规避变通、靠吃喝处感情、拉

关系跑项目等传统方法不能用的情况下，新的办法不多、工作

思路不宽，工作起来束手无策。(四)

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摘要：

破解新时代基层领导干部不担当不作为问题的路径选择习近平总书记在2021年秋季学期中央党校中青年干部培训班开班式所作的重要讲话指出，“党把干部放在各个岗位上是要大家担当干事，而不是做官享福。改革发展稳定工作那么多，要做好工作都要担当作为。担当和作为是一体的，不作为就是不担当，有作为就要有担当。做事总是有风险的。正因为有风险，才需要担当。”毋庸讳言，党的十八大以来，面对反腐败和正风肃纪的高压态势，的确有一些领导干部尤其是在基层的领导干部不管是在思想上，还是在行动上都存在着比较严重的不担当不作为问题，他们怕“干事出事担责任”，把“不干事”作为“不出事”的应对之策谋发展“心灰意懒”，抓项目畏首畏尾，干...

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