2024年党员领导在破解基层整治管理“小马拉大车”突出问题重点任务推进会上发言稿（2篇文）

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2024 年党员领导在破解基层整治管理“小马拉大

车”突出问题重点任务推进会上发言稿（2篇文）

【发言稿一】

尊敬的各位领导，同志们:

破解基层“小马拉大车”问题，关乎民生福祉、干部作风，关

乎抓落实的成效和水平。党的二十届三中全会对一直不间断深化拓

展整治形式主义为基层减负作出安排，明确提出要健全为基层减负

长效机制。**市立足工作实际，巧用“加、减、乘、除”法，着力

破解基层“小马拉大车”突出问题，不间断激发基层干事创业活力、

全面提升基层整治管理效能。

“加”权赋能，让基层“心无旁骛”抓落实。第一是优化街镇设

置。深化多镇(街道)管理体制改革，优化“五办四中心”、 “四办

三中心”内设机构设置，取消招商引资、经济统计等职能，赋予多

镇(街道)对派驻机构负责人的征得同意权、街道规划参与权、重大项

目的建议权等 5项权力，将应急管理、市场监管等行政审批处罚职

权及人员编制下放多镇(街道)，下放人员编制 629 名，力保基层事情

基层办，基层权力给基层。第二个是配强人员力量。推进跨乡镇街

道、跨县域统筹调剂编制资源，将精简的 53 个行政、事业编制下沉

一线。针对社区工作力量不足问题，配备专兼职网格员 1659 名，社

区工作者达到 1351 名。向 377 个村(社区)选派驻村干部 901 人，选

派乡村振兴指导员 21 名，区、市选派驻村第一书记和工作队员比例

分别达 46.7%、65.3%,为全面助力多村振兴提供人才支撑。三是强

化激励保障。健全“成员一副职一正职”三岗十八级岗位等级序列，

社区工作者平均报酬达到 5100 多元。宣传动员3029 人参加全国社

会工作者职业资格考试并组织开展考前培训，参加人数较上年提升

38.6%,通过人数569 人。为 2023 年取得资格证书的 288 名社会工作

人才发放奖补资金54.8 万元。强化“实战实训”，全盖培训社区书

记(主任)106 名，基层干部干劲更足、活力进发。

核“减”负担，让基层“轻装上”阵抓落实。第一个是“清单

制”管理明职责。在5个多镇开展权麦清单试点工作，编制形成基

本权麦清单平均 140 余项、配合权麦清单平均 90 余项，收回上级部

门的权责事项平均 60 余项，清了部门与乡镇权责边界，理顺了县多

权责关系。对 59 项赋权事项开展运转情况评估，谨防相关部门随意

向乡镇街道转嫁责任。修订完善城市社区管理和服务职责事项指导

清单、村级组织工作事务清单，明确 6类64 项城市社区职责事项和

7类18 项村级工作事务，厘清城乡社区职责。第二个是“集中化”

整治减负担。扎实推进乡镇(街道)减负，取消招商引资、经济统计

等职能及相应考核指标，清理借调干部 64 名，深入开展“六必查”，

共计清理不规范挂牌 16 类5374 块，清理上墙制度18 类7828 项，

取消不合理证明11 类896 项，街道、社区将主要精力投入到进网格、

访民情、解民忧中。三是“一体化”推进提效能。优化基层信息系

统建设，统一将各类信息数据纳入市域社会整治管理智能化平台统

一管理，实现基础共性数据一次性采集、部门个性信息提取生成。

摸排各部门(单位)自建使用的信息平台、APP、微信小程序、政务公

众号 624 个，清理网络工作群2000 多个，全面纠治多头重复填报、

打卡痕、随意在群组布置工作等问题，有效谨防“指尖上的形式主

义”。

“乘”势而为，让基层“群策群力”抓落实。第一个是“吹哨报

到”聚合力。健全完善社区“联合党委”区域化党建机制，980 余

个机关企事业单位与 93 个社区签订“一书三单”，1.28 万名在职党

员每季度到社区“双报到双服务”，开展“四个一”活动。聚焦

“困中之困、难中之难”，“一户一策”关爱帮扶 167 户特殊困难

群众。常态化开展“我为群众办实事”、“圆梦微心愿”、“上门

送温暖”等活动，办成“聚集百姓百件事”300 余件。第二个是优

化资源添动能。足额保障街道(乡镇)、社区运转经费，按照川区10

万、山区7 万落实社区运转经费，5-10 万落实为民服务资金，同时，

保障好2万党建工作经费、1万元网格工作经费，5县(市、区) 财政

年投入 6429.7 万元用于社区整治管理。加强政府购买服务力度，市

县两级安排政府购买服务资金1382 万元，加强政府购买服务规范管

理，明确购买服务种类、性质和内容，推进各服务主体积极承接。

三是聚势聚能激活力。聚力推进网格精细化整治管理，将 72 个社区

优化调整为 93 个，742 个网格调整为 940 个，推进党建、政法综合、

应急管理等各类网格“多格合一”，打造“全科网格”。建立包抓

机制，90 名县处级领导包抓社区 145 名多镇(街道)千部包联网格(小

区)，推进资源力量向网格集聚。深化“五社联动”1200 余家社区社

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2024年党员领导在破解基层整治管理“小马拉大车”突出问题重点任务推进会上发言稿（2篇文）【发言稿一】尊敬的各位领导，同志们:破解基层“小马拉大车”问题，关乎民生福祉、干部作风，关乎抓落实的成效和水平。党的二十届三中全会对一直不间断深化拓展整治形式主义为基层减负作出安排，明确提出要健全为基层减负长效机制。**市立足工作实际，巧用“加、减、乘、除”法，着力破解基层“小马拉大车”突出问题，不间断激发基层干事创业活力、全面提升基层整治管理效能。“加”权赋能，让基层“心无旁骛”抓落实。第一是优化街镇设置。深化多镇(街道)管理体制改革，优化“五办四中心”、“四办三中心”内设机构设置，取消招商引资、经济统...

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