县长在全县畜禽养殖污染整治工作会上的讲话

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同志们：

今天，我们召开全县畜禽养殖污染整治工作会，主要任务

是深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实中央和省、市关于

农业农村污染治理的决策部署，动员全县上下以铁的决心、铁

的措施、铁的纪律，全力打好畜禽养殖污染整治攻坚战，为建

设生态宜居、美丽幸福的现代化新 XX 奠定坚实基础。下面，我

讲三个方面意见。

一、统一思想，认清形势，切实增强畜禽养殖污染整治的

责任感和紧迫感

畜禽养殖污染整治是生态文明建设的必然要求，是乡村振

兴的重要任务，更是关系群众切身利益的民生工程。全县各级

各部门必须从全局和战略的高度，深刻认识这项工作的极端重

要性。

（一）开展畜禽养殖污染整治，是践行习近平生态文明思

想的具体行动。习近平总书记深刻指出"绿水青山就是金山银

山"，强调"要像保护眼睛一样保护生态环境"。作为农业面源污

染的"头号元凶"，畜禽养殖污染直接威胁水体、土壤和空气质

量。我县年出栏生猪超 120 万头，但 37%的养殖场仍在使用简易

化粪池，2022 年中央环保督察通报的 3 起典型案例中，就有 2

起涉及养殖废水直排湘江支流，导致 3 个断面水质连续 6 个月

超标。开展污染整治，就是落实总书记"还老百姓蓝天白云、清

水绿岸"要求的实际行动，是检验"两个维护"的试金石。我们必

须以中央《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》为遵循，将

整治成效作为党政领导班子考核"一票否优"事项。

（二）开展畜禽养殖污染整治，是推动乡村振兴的关键举

措。乡村振兴战略规划明确要求"打造安居乐业的美丽家园"，

而畜禽养殖污染正是制约生态宜居的"拦路虎"。调查显示，我

县43 个畜禽养殖专业村中，有 31 个存在养殖场与居民区混杂

问题，某镇养殖密集区空气氨浓度超标 8 倍，导致呼吸道疾病

发病率高出全县平均水平 27%。更令人担忧的是，长期直施未

发酵粪肥造成土壤 pH 值下降0.8 个单位，蔬菜硝酸盐含量超标

3.2倍。开展污染整治，既是实施农村人居环境整治五年行动

的题中之义，更是推动农业绿色转型的必由之路。我们要抢抓

国家农业绿色发展先行区建设机遇，力争三年内打造10 个省级

生态农场，让良好生态成为乡村振兴的支撑点。

（三）开展畜禽养殖污染整治，是回应群众期盼的迫切需

要。民心是最大的政治，而畜禽养殖污染已成为群众反映最强

烈的民生问题。2022 年我县环保信访案件中，养殖污染投诉占

比达 41.6%，某村 23 户村民曾因养猪场臭气扰民集体到县政府

上访。更值得警惕的是，某重点养殖村新生儿呼吸道疾病发病

率达 19.7%，是全县平均水平的 3.4 倍。开展污染整治，是践行

以人民为中心发展思想的直接体现。我们要建立"群众点题、部

门答题"机制，对信访集中区域开展专项执法，在某重点流域试

点安装养殖污染在线监测设备，实时公开水质数据。要让群众

不仅看到党委政府整治污染的决心，更能感受到身边环境的切

实改善，真正把工作做到群众心坎上。

二、突出重点，精准施策，全力打好畜禽养殖污染整治攻

坚战

畜禽养殖污染整治是一项系统工程，必须坚持“标本兼治

疏堵结合、分类施策”，重点抓好“三个一批”：

（一）依法关闭拆除一批，坚决遏制污染增量。对位于禁

养区、环保不达标且整改无望的养殖场，要坚决依法关闭。一

是划定“三区”。由生态环境局牵头，6 月底前完成畜禽养殖

“三区”（禁养区、限养区、适养区）划定，禁养区范围内严

禁新建养殖场，现有养殖场限期关闭搬迁。二是严格执法。对

偷排漏排、超标排放等违法行为，实行“零容忍”，发现一起、

查处一起、曝光一起。三是妥善处置。制定关闭养殖场补偿方

案，引导养殖户转产转业，对自愿关闭的给予适当奖励，对拒

不配合的依法强制执行。

（二）改造提升一批，全力减少污染存量。对限养区、适

养区内环保设施不完善的养殖场，要限期整改提升。一是推行

“一场一策”。由农业农村局牵头，联合省农科院专家成立技

术指导组，对每家养殖场开展“环境体检”，制定“一场一

策”整改方案，明确“雨污分流管网改造、干湿分离设备安装、

异位发酵床建设”等具体工程清单。二是完善设施。督促养殖

场配套建设三级沉淀池、沼气工程和储粪棚，推行“自动刮粪+

暗管输送”密闭处理工艺，对粪污进行无害化处理后生产有机

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摘要：

县长在全县畜禽养殖污染整治工作会上的讲话同志们：今天，我们召开全县畜禽养殖污染整治工作会，主要任务是深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实中央和省、市关于农业农村污染治理的决策部署，动员全县上下以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，全力打好畜禽养殖污染整治攻坚战，为建设生态宜居、美丽幸福的现代化新X奠定坚实基础。下面，我讲三个方面意见。一、统一思想，认清形势，切实增强畜禽养殖污染整治的责任感和紧迫感畜禽养殖污染整治是生态文明建设的必然要求，是乡村振兴的重要任务，更是关系群众切身利益的民生工程。全县各级各部门必须从全局和战略的高度，深刻认识这项工作的极端重要性。（一）开展畜禽养殖污染整治，是践行习近平生...

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