县委书记在应急管理体系和能力现代化建设部署会上的讲话

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同志们：

今天，我们召开全县应急管理体系和能力现代化建设部署会，

主要任务是深入学习贯彻******关于应急管理的重要论述，全

面落实*中央、国务院和省委、省政府关于应急管理工作的决策

部署，分析当前我县应急管理形势，安排部署今后一个时期应

急管理体系和能力现代化建设工作。应急管理是国家治理体系

和治理能力的重要组成部分，承担着防范化解重大安全风险、

及时应对处置各类灾害事故的重要职责，关系人民群众生命财

产安全和社会稳定。近年来，全县上下认真贯彻落实上级有关

要求，扎实推进应急管理工作，取得了一定成效。但我们也要

清醒地认识到，当前我县应急管理工作仍面临不少挑战和问题，

比如风险隐患排查还不够彻底、应急责任落实还不够到位、基

层应急基础还比较薄弱、应急处置能力还有待提升等等。对此，

我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。下面，我就推进

全县应急管理体系和能力现代化建设，讲六个方面的意见。

一、坚守底线思维，以“如履薄冰”的警觉筑牢风险防控屏

障

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”应急管理工作

的首要任务就是防范化解重大风险，只有始终保持如履薄冰的

警觉，时刻绷紧风险防控这根弦，才能有效应对各类突发事件。

我们要坚持问题导向，聚焦重点领域、关键环节，全面排查、

精准研判、及时预警、有效管控各类风险隐患，从源头上防范

和遏制事故灾难的发生。

（一）全面排查，让风险隐患“无处遁形”

风险隐患排查是做好应急管理工作的基础。我们要建立健全

“常态化+动态化”风险隐患排查机制，综合运用企业自查、

专家诊断、部门联查、社会监督等手段，组织开展全方位、多

层次、立体化的风险隐患排查工作，确保不留死角、不留盲区。

在安全生产领域，要突出矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑

施工、交通运输、消防等重点行业领域，采取“四不两直”方

式深入排查。重点聚焦企业主体责任不落实、安全管理制度不

完善、设备设施老化带病运行、特种作业人员无证上岗、作业

现场管理混乱等突出问题，通过信息化监管平台实现隐患数据

实时上传。在自然灾害领域，要建立“网格化+专业化”排查

体系，对地质灾害隐患点、河流堤坝、水库塘坝、森林防火区

等重点区域开展拉网式排查。依托气象、水文、地质等部门的

监测预警系统，构建多维度灾害风险动态监测网络，实时掌握

自然灾害风险演变趋势。同时，要建立标准化风险隐患台账，

运用“红橙黄蓝”四色分级管理，对排查出的风险隐患进行分

类梳理，明确责任主体、整改措施和整改期限。实行“发现-整

改-验收-销号”闭环管理，定期开展“回头看”检查，确保每

一个风险隐患都能得到及时有效的治理，切实筑牢安全发展防

线。

（二）精准研判，让风险态势“清晰可辨”

精准研判风险态势是做好应急管理工作的关键。我们要加强

风险分析研判能力建设，建立“多部门协同+专家智库+基层信

息员”三位一体的风险研判机制，综合运用大数据、物联网、

人工智能等现代信息技术，对各类风险信息进行全链条管理—

—通过灾害监测预警系统实时收集数据，利用智能算法动态整

理分析，结合专家经验与历史案例库进行深度研判，从而准确

把握风险的性质、特点、影响范围和发展趋势。要结合我县实

际情况，针对不同类型的风险，制定科学合理的研判标准和方

法。比如，在应对极端天气时，依托气象部门的精细化预报，

联合水文、自然资源等部门建立“气象-灾害”联动模型，不仅

要准确掌握天气变化趋势，还要通过历史灾害数据推演，提前

研判暴雨可能引发的城乡内涝、洪水可能导致的堤坝险情、雷

电大风对电力设施和农业大棚的破坏等次生灾害。在安全生产

领域，构建“企业自查+部门巡查+第三方评估”的立体监测体

系，通过分析事故案例建立风险图谱，对危化品、矿山等重点

行业实施 24 小时动态指标监测，运用机器学习算法预测风险趋

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摘要：

县委书记在应急管理体系和能力现代化建设部署会上的讲话同志们：今天，我们召开全县应急管理体系和能力现代化建设部署会，主要任务是深入学习贯彻******关于应急管理的重要论述，全面落实*中央、国务院和省委、省政府关于应急管理工作的决策部署，分析当前我县应急管理形势，安排部署今后一个时期应急管理体系和能力现代化建设工作。应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，关系人民群众生命财产安全和社会稳定。近年来，全县上下认真贯彻落实上级有关要求，扎实推进应急管理工作，取得了一定成效。但我们也要清醒地认识到，当前我县应急管理工作仍面临不少挑...

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