在市纪委理论学习中心组《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》专题学习研讨会上的发言：严守党纪红线，强化执纪担当

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在市纪委理论学习中心组《党组讨论和决

定党员处分事项工作程序规定》专题学习

研讨会上的发言：严守党纪红线，强化执

纪担当

同志们：

近期，中共中央办公厅印发了修订后的《党组讨论和

决定党员处分事项工作程序规定》（以下简称《规定》）

这是党中央在新时代全面从严治党战略布局下，为进一步

规范党组讨论和决定党员处分事项而作出的重要决策。

《规定》的修订与发布，充分彰显了以习近平同志为核心

的党中央坚持以严的基调强化正风肃纪、坚决维护党纪严

肃性权威性的坚定决心。习近平总书记强调：“党要管党

从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”

《规定》为党组履行全面从严治党主体责任、纪检监察机

关派驻机构履行监督职责提供了清晰的制度遵循，对于推

动正风肃纪反腐工作向纵深发展具有重大而深远的意义。

作为分管宣传部、研究法规室、党风政风监督室等相关部

门的副书记，深入学习贯彻《规定》是当前一项极为重要

的政治任务。下面，我结合自身工作实际，谈几点体会。

一、深刻领会《规定》修订意义，增强贯彻执行自觉

性

（一）推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。党

的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“得罪千

百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，开展了史无前

例的反腐败斗争，全面从严治党取得了历史性、开创性成

就。但我们必须清醒认识到，党风廉政建设和反腐败斗争

形势依然严峻复杂，“四大考验”“四种危险”将长期存

在。习近平总书记指出：“全面从严治党永远在路上，党

的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的

情绪。”《规定》的修订，正是党中央立足全面从严治党

新形势新任务，从制度层面进一步织密监督之网，推动党

组切实扛起全面从严治党主体责任，将全面从严治党要求

落实到每一个党组织、每一名党员，持续营造风清气正的

政治生态，为党和国家事业发展提供坚强保障。

（二）提升党组管党治党能力的重要举措。党组在党

和国家事业发展中发挥着把方向、管大局、保落实的重要

作用，在管党治党方面肩负着主体责任。然而，在实践中

部分党组在党员处分事项的讨论和决定上，存在程序不够

规范、责任不够明晰等问题。《规定》的修订，明确了党

组在党员处分事项中的职责权限和工作程序，将选人用人

与管理监督有机统一，有利于党组更好地履行管党治党政

治责任，提高运用法治思维和法治方式管党治党的能力和

水平，实现对党员干部管理监督的常态化、制度化、规范

化。

（三）规范纪检监察工作的现实需要。纪检监察机关

派驻机构是党和国家监督体系的重要组成部分，在强化日

常监督、查处违纪违法案件等方面发挥着不可替代的作用

《规定》的修订，进一步厘清了派驻机构与党组、纪委监

委派出的纪检监察工委等在党员处分事项中的关系，优化

了工作流程，强化了协调配合，为纪检监察机关精准履职

提供了更为科学、规范的操作指南，有助于提升纪检监察

工作质效，确保每一个案件都经得起历史和人民的检验。

二、精准把握《规定》核心要义，确保程序规范执行

（一）明确党组主体责任，压实管党治党政治担当。

习近平总书记强调：“各级党组织要担负起全面从严治党

主体责任。”《规定》明确指出，党组讨论和决定本单位

党员党纪处分事项，对未经党组会议讨论决定任免，但属

于党组管理的人员中的党员给予党纪处分，也有相应的程

序规定。这就要求党组必须切实把全面从严治党主体责任

扛在肩上，在党员处分事项中，严格按照规定程序，集体

讨论、民主决策，不允许任何个人或者少数人擅自决定和

批准。党组要通过履行党员处分决定权，强化对党员干部

的日常教育管理监督，及时发现和纠正党员干部的违纪行

为，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

（二）强化派驻机构监督职责，发挥“探头”作用。

派驻机构作为监督的“前哨”和“探头”，要按照规定对

党组管理的人员中的党员立案审查调查，并及时向被审查

调查人所在单位党组主要负责人通报。在案件审查调查结

束后，要提出党纪处分建议，并按照规定程序移送相应的

派出机构进行审理。派驻机构要充分发挥近距离、全天候

监督优势，敢于监督、善于监督，对发现的党员干部违纪

违法问题线索，及时进行核查处理，做到早发现、早提醒

早纠正、早查处，切实维护党的纪律的严肃性。同时，要

加强与党组的沟通协作，争取党组对监督执纪工作的支持

形成监督合力。

（三）规范案件审理程序，确保案件质量过硬。案件

审理是纪检监察工作的重要环节，关乎案件的质量和效果

《规定》对派驻机构将案件移送派出机构审理的程序、派

出机构的审理职责以及双方意见分歧的处理等都作出了明

确规定。派出机构要认真履行审核把关和监督纠错职责，

对案件事实证据、定性处理、程序手续等进行全面审核，

确保案件事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手

续完备、程序合规。要加强对案件审理工作的分析研究，

定期总结党员干部违纪违法特点规律，为精准监督、有效

执纪提供参考依据。派驻机构要尊重派出机构的审理意见

如出现分歧，要按照规定程序妥善处理，共同维护案件审

理工作的权威性和严肃性。

（四）严格处分决定执行，维护纪律刚性约束。党纪

处分决定的执行是纪律审查工作的“最后一公里”，关乎

纪律的权威性和严肃性。《规定》明确要求，党纪处分决

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摘要：

在市纪委理论学习中心组《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》专题学习研讨会上的发言：严守党纪红线，强化执纪担当同志们：近期，中共中央办公厅印发了修订后的《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》（以下简称《规定》）这是党中央在新时代全面从严治党战略布局下，为进一步规范党组讨论和决定党员处分事项而作出的重要决策。《规定》的修订与发布，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央坚持以严的基调强化正风肃纪、坚决维护党纪严肃性权威性的坚定决心。习近平总书记强调：“党要管党从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”《规定》为党组履行全面从严治党主体责任、纪检监察机关派驻机构履行监督职责提供了清晰的制...

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