在铁路项目安全穿透式管理研讨会上的讲话

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在铁路项目安全穿透式管理研讨会上的讲话
同志们:
今天我们召开铁路项目安全穿透式管理研讨会,主要任务
是:总结交流前期工作经验,深刻领会国铁集团穿透式管理核
心要义,分析当前形势与任务,部署全面推进落实的具体要
求。这既是一次经验交流会,更是一次深化认识、压实责任、
狠抓落实的动员部署会。下面,我讲三点意见:
一、提高站位,深刻认识穿透式管理的时代背景与重大意
义,增强推进的责任感与紧迫感
安全是铁路建设的生命线,是高质量发展的前提和底线。
近年来,随着国家铁路建设规模持续扩大、技术难度不断攀
升,传统安全管理模式暴露出的“上热中温下冷”、“隐患识
别滞后”、“责任传导递减”等深层次矛盾日益凸显,成为制
约安全生产、威胁工程本质安全的重大瓶颈。国铁集团审时度
势,创新性地提出并强力推行安全穿透式管理,绝非偶然,而
是破解困局、适应新时代铁路高质量发展的必然选择。
(一)穿透式管理是国家战略与法规政策的刚性要求。
国务院安委办 2023 年 x 号文首次在隧道工程领域明确提
出“穿透式管理”,到国铁集团建设部 2024 年 102 号文聚
焦“落实主体责任 x 项核心工作”,再到工管中心 2025 年 13
号函构建“组织、培训、管理、考核”四位一体的全新监督体
系,直至 2025 年 x 月上旬国铁集团举办专题培训班进行再部
署、再深化,政策脉络清晰、要求层层递进、力度不断加大。
这充分体现了从国家层面到行业主管,对压实安全生产“最后
一公里”的坚定决心。我们必须深刻认识到,推进穿透式管理
是落实国家安全观、执行《安全生产法》全员责任制、响应国
行业主管部决策部署的政任务和法定责任。
(二)穿透式管理是企业实现高质量发展的内在需求。
前,业铁路项目点线广,安全风险、管理链条
。传统管理模式下的“漏斗效应”和“孤岛效应”,极易
安全指令衰减、风险控失效。穿透式管理以其“直达末
、压实责任”的逻辑打通管理点,消除责任
变被动应对为主动预防,是提升业本质安全水平保障
铁路建设高质量推进的关键策。我们必须将其视
为提升业核心竞争力、维护企市场信誉持续发展的
二、肯定成绩,交流经验,坚定全面推行的信心与决心
在国铁集团系件指引业领导高度重下,我们前
期在铁路项目穿透式管理的探索和实中,已取得可喜阶段
性成,为全面推行定了坚实基础
(一)试点先行,标杆引领作用凸显。2024
年,XXXX等项目积极行动,主动在建设位层面交流
经验,获得通报表扬绿牌奖励,展良好
管理力。别是 2025 年 4 月 25 日,合武项目成功承办全路
安全穿透式监督管理现会,经验各级领导和
兄弟单位高度认树立业在行业内该项工作的标杆
位。这项目的成,充分明了穿透式管理在业铁路
项目是行、有效可复制推广的。
(二)高层推动,思想认识高度统一。业领导层对穿透
式管理认识深刻、推动力。主要领导在国铁集团安全穿透式
管理培训班上的精彩授课获得广泛赞誉,并受聘为行业
专家,显了业在领域的专业话语权6月 xx 日,主要
领导在上年铁路信用评价专题会上再次作出重要指示,要求
摘要:

在铁路项目安全穿透式管理研讨会上的讲话同志们:今天我们召开铁路项目安全穿透式管理研讨会,主要任务是:总结交流前期工作经验,深刻领会国铁集团穿透式管理核心要义,分析当前形势与任务,部署全面推进落实的具体要求。这既是一次经验交流会,更是一次深化认识、压实责任、狠抓落实的动员部署会。下面,我讲三点意见:一、提高站位,深刻认识穿透式管理的时代背景与重大意义,增强推进的责任感与紧迫感安全是铁路建设的生命线,是高质量发展的前提和底线。近年来,随着国家铁路建设规模持续扩大、技术难度不断攀升,传统安全管理模式暴露出的“上热中温下冷”、“隐患识别滞后”、“责任传导递减”等深层次矛盾日益凸显,成为制约安全生产、威...

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