在全市集中治理重复信访专项行动推进会上的讲话

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在全市集中治理重复信访专项行动推进会

上的讲话

同志们：今天，我们在这里召开全市集中治理重复信访专项行

动推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进

人民信访工作的重要思想，结合开展深入贯彻中央八项规定精神学

习教育及群众身边不正之风和腐败问题集中整治，总结前期重复信

访治理工作情况，分析当前面临的形势与问题，部署下一阶段重点

任务，扎实推进集中治理重复信访专项行动，以优良作风和过硬本

领把信访工作做得更好。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，

各市直单位分管信访工作的负责人，各县市区党委和政府主要领导、

信访局局长，以及部分乡镇（街道）负责人。刚才，*县、*区、市

信访局、市住建局等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，既总

结了经验做法，也提出了下一步打算，我都同意，大家一定要结合

实际抓好落实，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。一、深化

思想认识，充分把握重复信访治理的重要意义信访工作是党和政府

联系群众的桥梁纽带，是社情民意的“晴雨表”，是群众急难愁盼

的“汇集地”。而重复信访作为信访工作中的一个突出问题，不仅

反映了群众诉求未得到有效解决，也影响了社会和谐稳定，更考验

着我们的执政能力和工作作风。近年来，我市信访总量呈逐年下降

趋势，但重复信访占比仍居高不下，2024 年全市重复信访量占信访

总量的 35%，其中涉及征地拆迁、劳动保障、环境保护等领域的重

复信访占比超过 60%。这些重复信访案件中，有的是因为问题复杂、

涉及面广，难以一次性解决；有的是因为责任单位重视不够、处置

不力，导致群众反复上访；还有的是因为政策宣传不到位、群众不

理解，引发重复诉求。从具体案例来看，区街道某小区业主因开发

商逾期交房问题，先后 10 余次到市、区信访部门上访，虽经多次协

调，但由于开发商资金链断裂等原因，问题一直未能得到妥善解决，

引发了群体性重复信访事件，对当地社会稳定造成了不良影响。又

如，县镇部分农民工因包工头拖欠工资，多次集体上访，虽然相关

部门介入协调，但由于包工头恶意拖欠且缺乏有效制约手段，导致

问题拖延近半年才得到解决，期间农民工重复信访达8次。这些案

例充分说明，重复信访治理工作任务艰巨、责任重大。各级各部门

要进一步深化思想认识，充分认识到信访工作的重要性、复杂性、

迫切性，把党的群众路线贯穿到化解矛盾纠纷、维护合法权益、解

决急难愁盼问题全过程各方面，以“时时放心不下”的警觉性，将

矛盾化解在早、化解在小，为全市深入实施“制造立市、文旅兴

城”发展战略营造安全稳定的社会环境。二、讲求工作方法，全力

推动重复信访治理取得实效（一）突出重点抓重复信访，攻坚化解

“钉子案、骨头案”。重复信访中，“钉子案、骨头案”往往是群

众反映最强烈、处理难度最大的问题，也是我们治理工作的重中之

重。我们要拿出攻坚的决心、拔寨的手段，将重复信访治理作为群

众身边不正之风和腐败问题集中整治项目，集中力量予以化解。要

建立“钉子案、骨头案”台账，对重复信访超过 3次以上、时间跨

度超过 6个月、群众反映强烈的案件，逐一登记造册，明确包案领

导、责任单位和化解时限。2025 年第一季度，全市已排查出“钉子

案、骨头案”86 件，截至目前已化解 32 件，化解率为37.2%，其中

*市通过成立专项工作组，由市级领导包案督办，成功化解了一起涉

及200 余户居民的小区房产证办理历史遗留问题，该案件重复信访

达15 次，历经3年未能解决，通过专项攻坚，仅用2个月就完成了

相关手续办理，得到了群众的高度认可。在化解过程中，要坚持依

法依规、实事求是，既要维护群众的合法权益，又要严格遵守政策

法规。对合理合法的诉求，要尽快解决到位；对不合理不合法的诉

求，要耐心做好解释疏导工作，引导群众通过合法途径解决问题。

同时，要加强部门协作，对涉及多个部门的“钉子案、骨头案”，

由包案领导牵头协调，形成工作合力，确保每一件案件都有人管、

有人办、有结果。力争到2025 年底，全市“钉子案、骨头案”化解

率达到80%以上，重复信访量较去年下降 20%。（二）专心致志抓

隐患排查，筑牢矛盾化解第一道防线。隐患排查是预防和减少重复

信访的基础性工作。我们要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，

用好*群众、“红祁岗哨”等基层治理好经验好做法，聚焦群众反映

强烈的各领域突出问题，深入开展拉网式、地毯式排查，切实把矛

盾纠纷化解在萌芽状态。要建立健全常态化排查机制，每月组织一

次全面排查，重大节假日、重要会议活动期间增加排查频次，确保

不留死角、不留盲区。排查范围要涵盖城乡建设、劳动保障、教育

医疗、环境保护、社会治安等各个领域，特别是要关注征地拆迁、

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摘要：

在全市集中治理重复信访专项行动推进会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市集中治理重复信访专项行动推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育及群众身边不正之风和腐败问题集中整治，总结前期重复信访治理工作情况，分析当前面临的形势与问题，部署下一阶段重点任务，扎实推进集中治理重复信访专项行动，以优良作风和过硬本领把信访工作做得更好。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各市直单位分管信访工作的负责人，各县市区党委和政府主要领导、信访局局长，以及部分乡镇（街道）负责人。刚才，*县、*区、市信访局、市住建局等部门和地区作了...

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