市发展和改革局关于2025年度工作总结和2026年工作思路

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市发展和改革局关于 2025 年度工作总结和

2026 年工作思路

今年以来，市发改局紧扣******考察浙江重要讲话精

神，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，忠实践行“八

八战略”，持续奋战“1310”，攻坚克难，务实奋进，有力

推动全市经济社会向新向好发展。

一、2025 年工作总结

（一）经济运行稳中提质，增长动能持续彰显

突出战略领航。完成《2025 年国民经济和社会发展计

划报告》，为全年发展定好“路线图”。扎实推进“十五

五”规划编制，组建工作专班，联动责任部门协同攻坚，

按照省市县三级一体编制规划 32 个、重点专项规划 10 个、

一般专项规划 9个等三级规划目录推进规划体系建设，初步

形成规划纲要征求意见稿。强化政策保障。制定《xx 市

2025 年一季度“促消费、拓市场、扩投资、稳生产、引人

才”行动方案》《xx 市关于推动经济高质量发展若干政策

（2025 版）》等系列稳增长政策。强化主要经济指标监测

和重点企业监测，形成经济运行分析报告 10 期，企业监测

分析报告 6篇，为政策精准施策提供有力支撑。

（二）有效投资克难而进，发展底盘有力夯实

投资结构不断优化。在连续三年固投高基数下，通过

“周研判、月通报、季拼晒”考评体系，推动有效投资结

构持续优化。1-11 月，我市固定资产投资同比下降 12.8%。

其中民间投资占比 55.8%、制造业投资占比 37.8%，占比均

居温州前列。重大项目提速推进。建立重大项目三分机制

制定专项实施方案，组建协调专班，有效推进问题化解。1-

10 月， 24 个省 “ 千项万亿 ” 项目年度任务投资完成率

130.64%，5个开工项目均已开工； 102 个温州“百项千

亿”项目年度任务投资完成率 108.5%，25 个开工项目均已

开工。

（三）产业转型步伐加快，新兴优势加速形成

新兴产业蓬勃发展。1-10 月，我市实现战略性新兴产

业占规上工业增加值比重达 47.2%，总量、占比均居温州第

1；30 个项目列入温州战新产业重大项目计划年度完成率

154%。实现高技术产业投资占比 11.2%；实现新能源、新

材料产业规上产值 xx 亿元、xx 亿元。推进“万亩千亿”新

产业平台 2.0 建设，1-10 月平台实现工业总产值 xx 亿元，

产业集群效应持续放大。服务业量质齐升。制定实施

《2025 年xx 市服务业企业招大引强培优育强攻坚方案》，

截至 11 月，新增规上服务业企业 6家，储备潜力企业 9家。

1-9 月，实现服务业增加值增速 5.8%。1-10 月其他营利性服

务业实现营业收入增速 8%，实现类增加值增速 28%，拟合

增速 18%。海洋经济强势突破。14 个项目入列省海洋强省

清单、26 个入列温州海洋强市计划，数量均居温州第 1。

《xx 深化国家先进制造业集群建设打造长三角智能电气产

创融合策源地》入选全省推进长三角一体化发展最佳典型

案例，创温州唯一连续两年入选记录。成功争取海洋经济

发展资金xx 万元，获典型案例资金xx 万元。

（四）区域发展协同共进，联动成效全面凸显

共同富裕扎实推进。系统制定 xx 市共同富裕工作架构，

明确 2025 年工作任务和重点举措。深化“村企共建”省级

试点建设，完善项目智配、分类共建、综合评价等长效机

制，全域推动 268 个村社与284 家企业共建项目 342 个，吸

纳农户就业超万人，评选共富结对示范企业 12 家。多层级

向上推介共同富裕工作成效，10 条信息获部门媒体刊发推

介。对口支援精准有力。1-11 月，累计完成消费帮扶 xx 万

元，拨付社会帮扶资金xx 万元；接收理县籍学生来温就读

10 人，组织理县干部人才培训 1014 人次；《助力阿坝理

县打造“致富果”》《温州 xx 四维发力织密阿坝理县就业

网精准帮扶激活共富新动能》案例入选省对口工作信息。

山海协作提质增效。加快推进“发展飞地”建设，整合提

升“产业” “消薄”功能，累计招引落地产业项目 13 个，

1-10 月完成投资 xx 亿元。同结对地区洞头、平阳共同编制

山海协作三年行动计划，推动区域资源互补。城乡能级同

步跃升。贯彻落实省县城承载能力提升和深化“千村示范

万村整治” 工程部署，谋划实施新型城镇化重点项目 70 个，

1-11 月项目投资完成率 101.4%。推动柳市镇成功入选省中

心镇名单，并编制柳市中心镇培育三年行动计划，明确中

心镇培育路径，强化“县城—中心镇—重点村”发展轴体

系建设。持续推动特色小镇做大做强，前三季度 3个特色小

镇合计产出同比增长 6.8%。

（五）改革创新攻坚破题，内生活力充分迸发

营商环境不断优化。成功入选温州市第一批向民间资

本推介项目 3个、优质项目 1个（xx 引领数智科技产业园

项目获省发改委推荐），累计推荐中小民营企业用地项目

16 个。“构建民营企业‘科技副总’柔性引才机制，提升

企业自主创新能力”入选省促进民营经济高质量发展典型

经验。推进统一大市场建设，开展市场准入壁垒清理整治

行动，目前未发现政策壁垒问题。牵头开展新一轮扩权改

革，会同各部门汇总我市《扩大经济社会管理权限诉求事

项清单》，截至 11 月底，共梳理 28 项扩权诉求。招投标改

革深入推进。制定《招投标领域治理改革方案（2025-2027

年）》，成立公共资源交易监督委员会，完成交易中心机

构调整，构建“政府领导、发改牵头、行业监管、纪委监

督、平台支撑”管理机制。开展全市招投标领域突出问题

专项整治，截至目前，全市行政立案 55 起，结案 52 起；公

安机关立案 4起；检察机关审查起诉立案 5起；法院判刑9

人，罚金 xx 万元。社会改革稳步实施。完善社会领域政策，

制定“扩中提低”年度任务清单、人口高质量发展任务书

与基本公共服务一体化改革实施方案，推进 2项省部级以上

改革试点及12 项部门重点改革；统筹社会事业发展，协调

推进公共服务“七优享”工程实施项目 6个，投资完成率达

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市发展和改革局关于2025年度工作总结和2026年工作思路今年以来，市发改局紧扣******考察浙江重要讲话精神，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，忠实践行“八八战略”，持续奋战“1310”，攻坚克难，务实奋进，有力推动全市经济社会向新向好发展。一、2025年工作总结（一）经济运行稳中提质，增长动能持续彰显突出战略领航。完成《2025年国民经济和社会发展计划报告》，为全年发展定好“路线图”。扎实推进“十五五”规划编制，组建工作专班，联动责任部门协同攻坚，按照省市县三级一体编制规划32个、重点专项规划10个、一般专项规划9个等三级规划目录推进规划体系建设，初步形成规划纲要征求意见稿。强化政策保障...

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