数字时代如何保护新闻作品版权

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数字时代如何保护新闻作品版权

优质的内容是媒体的最大优势，新闻作品版权是媒体的核

心资产。数字时代不仅极大丰富了文化作品的载体样式，也加

速了信息传播方式的变革。随着传统媒体与新兴媒体的深度融

合，新闻出版业在迅猛发展的同时，相关的版权保护问题也变

得更加错综复杂。如何在依法保护著作权的同时，创造一个公

平有序、鼓励原创、促进传播的媒体竞争环境，在尊重版权的

前提下为知识产权提供可靠的制度保障，已成为一个亟待解决

的重要问题。

在过去，根据法律规定，“时事新闻”不受著作权法的保

护，然而在实践中，何谓时事新闻一直存在着界定困难，而且

争议很大，有不少平台直接转载传统媒体的新闻报道进行无偿

搬运之外，还有人以此为由对媒体的新闻作品进行“洗稿”，

这对新闻媒体来说不仅不公平，而且维权难度很大。2020 年

11 月，十三届全国人大常委会第二十三次会议表决通过了《全

国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国著作权

法〉的决定》，将不受法律保护的时事新闻压缩为“单纯事实

消息”，意味着绝大多数新闻作品，都有可能成为著作权法意

义上的“作品”，这有助于厘清新闻报道保护与不保护的界限，

遏制洗稿、随意转载等侵权现象，加强了对新闻作品的保护力

度。但是，当前新闻作品版权保护仍面临着诸多障碍。一是存

在规则滥用的情形。作为著作权法的重要规则之一，“合理使

用”规则本是为了推动经济社会的发展，而对享有著作权人权

利的一种请求限制，即出于教学、科研或者其他合理使用的目

的，在未经著作权人同意同时无需向其支付报酬的情况下复制

或者使用已发布的新闻作品。该规则的设计初衷是为了促进经

济社会发展，但在实践中却被少数人利用，成为侵犯他人权利

的一种“挡箭牌”，这些行为人在因上述侵权行为被追究法律

责任时，有时会援引“合理使用”这一规则来逃避相应的法律

责任。二是存在监管失灵。平台对于抄袭、违规转载、恶意更

改等侵权行为的监管主要有作品发布前的事先原创性检测和作

品发布后接到用户投诉举报的事后追责。从实践来看，现有平

台监管机制大部分都是采取事后问责制，对新闻版权的保护还

不到位。一方面，因网络匿名性特点，导致很多时候都无法找

到直接侵权的行为人。另一方面，由于平台并不是适格的追责

主体，无法对侵权行为进行强有力的处罚和震慑。在全媒体时

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摘要：

数字时代如何保护新闻作品版权优质的内容是媒体的最大优势，新闻作品版权是媒体的核心资产。数字时代不仅极大丰富了文化作品的载体样式，也加速了信息传播方式的变革。随着传统媒体与新兴媒体的深度融合，新闻出版业在迅猛发展的同时，相关的版权保护问题也变得更加错综复杂。如何在依法保护著作权的同时，创造一个公平有序、鼓励原创、促进传播的媒体竞争环境，在尊重版权的前提下为知识产权提供可靠的制度保障，已成为一个亟待解决的重要问题。在过去，根据法律规定，“时事新闻”不受著作权法的保护，然而在实践中，何谓时事新闻一直存在着界定困难，而且争议很大，有不少平台直接转载传统媒体的新闻报道进行无偿搬运之外，还有人以此为由对媒...

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