新征程全面推进乡村振兴的着力点

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新征程全面推进乡村振兴的着力点

党的二十大指出：“全面建设社会主义现代化国家，最艰

巨最繁重的任务仍然在农村。”在全面建设社会主义现代化国

家的新征程中，必须加快建设农业强国，把乡村振兴战略摆在

优先位置，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动，扎实推动

乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。

大力发展乡村经济，夯实乡村振兴基石

产业振兴是乡村振兴的物质基础、重中之重，大力发展乡

村经济，既是乡村振兴的首要任务和必然要求，也是解决人民

日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分之间矛盾的现实

需要。

第一，发展新型农村集体经济，增加村民生产性收入。各

地应因地制宜发展农村集体经济，例如浙江民营经济发达，农

民创业经商者众多。在全面推进乡村振兴过程中，可以充分利

用这一优势，创新机制，畅通城乡要素流动，引导资本向乡村

产业集聚，发展新型农村集体经济。

第二，依托乡村资源优势，增加村民资源性收入。资源就

是财富。在乡村振兴中，应充分利用乡村的历史文化、自然环

境的优势，结合市场需求，合理发展“乡土文化之旅”“观光

农业”等特色旅游文化产业，持续增加村民的资源性收入。

第三，探索乡村集体经济的多种实现形式，增加村民的财

产性收入。进一步深化农村土地制度改革，探索土地股份制、

土地股份混合制、土地托管等集体所有权实现途径，通过出租、

拍卖、入股等形式对农村闲置资产进行流转盘活，扩大乡村集

体经济实现形式，不断增加村民的财产性收入。

第四，发挥资本集聚效应，实现村民财富增值。将村民资

本集中，实施规模生产经营，打造乡村企业的“大船”和“航

母”，实现从“企业群”向“产业群”的转变，扩大资本利用

率，让农民合理分享资产增值收益，为乡村振兴奠定坚实的物

质基础。

构建乡村治理体系，协同推进乡村振兴

乡村振兴是一个由传统向现代转变的复杂过程，在这个过

程中，涉及到人们的经济生活、政治行为、社会体验等经济社

会生活的各个方面的事务。治理有效是乡村振兴的基本条件。

第一，建立乡村治理协同领导机制，深化乡村治理改革。

建立和优化五级书记领导机制，强化党的领导，加强乡村治理

的顶层设计，保证乡村治理的连续性和稳定性，不断推进乡村

治理体系现代化。

第二，整合乡村治理主体，实现乡村善治。整合村民个体

乡绅名贤、村委会等诸多力量主体，打破彼此互不沟通的界限，

在密切交往中提高村民协同参与意识，形成乡村治理主体，各

力量主体广泛参与、协同治理乡村事务，这也是乡村振兴的基

本前提。

第三，构建乡村制度安排，规范乡村治理。建立乡村治理

主体资格条例、乡村治理章程等规范性制度安排以及乡村决策

流程、乡村财务管理流程等程序性制度安排，对村民权利、乡

村权力的实现过程、运行流程等都进行明确的界限和规定。

第四，建立沟通协商、监督反馈机制，优化乡村治理。一

是建立事前、事中、事后全程沟通和监督机制，通过沟通协商、

民主决策乡村事务，并对乡村治理过程的各个环节进行全面监

督。二是畅通协商和监督渠道，充分运用乡村信息栏、广播站、

网站、公众号、新媒体等多种渠道进行建议和意见征集。三是

及时发布和反馈沟通与监督信息，并准确向村民发布和反馈信

息，实现乡村共同的有效治理，推进乡村振兴。

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标签： #乡村振兴

摘要：

新征程全面推进乡村振兴的着力点党的二十大指出：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，必须加快建设农业强国，把乡村振兴战略摆在优先位置，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。大力发展乡村经济，夯实乡村振兴基石产业振兴是乡村振兴的物质基础、重中之重，大力发展乡村经济，既是乡村振兴的首要任务和必然要求，也是解决人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分之间矛盾的现实需要。第一，发展新型农村集体经济，增加村民生产性收入。各地应因地制宜发展农村集体经济，例如浙江民营经济发达，农民创业经商者众多。...

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