以马克思主义为指导推进市域社会治理现代化

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党的二十大报告指出：“拥有马克思主义科学理论指导是

我们党坚定理想信念、把握历史主动的根本所在。”马克思主

义中国化时代化作为实现国家治理现代化的主导理论，强调要

用马克思主义为指导推进高效能治理新提升。天津市坚持马克

思主义立场观点方法，不断调整完善、深化提升目标任务和思

路举措，坚定不移推进高效能治理，深化全过程人民民主实践，

全面推进法治天津建设，建设更高水平的平安天津，持续推进

市域社会治理现代化。

一、站稳人民立场，实现市域社会治理现代化的角色转型

市域社会治理现代化只有站稳人民立场，坚持合作导向，

通过主流价值引领做好多元利益主体的角色定位，鼓励人民群

众共同参与，才能不断发展全过程人民民主，统筹推进城市治

理、经济治理和社会治理，建设人人有责、人人尽责、人人享

有的社会治理共同体，促进不同利益主体凝聚共识，在共同缔

造模式中形成社会治理合力。

我市基层治理不断开辟新的手段与载体，既有滨海新区寨

上街道坚持党建引领共同缔造以探索街域基层治理新模式，又

有整合社区、社区社会组织、社区工作者、社区志愿者与社区

公益慈善资源的“五社联动”为基层社会治理赋能，鼓励人民

在实际生活中广泛而持续地参与，不断优化市域社会治理主体

的角色功能。一是通过文明实践中心（站、所）和其他各种行

动载体（如宝坻区的“阳光村务”、蓟州区的“居民说事

坊”）来推进共商共治，让全过程人民民主贴近生活，使基层

群众自治制度用于社会生活中的每个具体领域，使民主在市域

社会治理中真正运转起来，将基层治理中的“民主选举、民主

决策、民主管理、民主协商、民主监督”具体落实到“共谋、

共建、共管、共评、共享”的实际过程中。二是通过网格化将

治理单元划小，采取项目化吸引群众主动参与不同组织，这种

强调纵向到底，横向到边的共同缔造模式，将“人人”组织起

来，让“人人”都有一个组织，“人人”通过各种组织参与共

同缔造活动，以解决社会生活中遇到的各种诉求与难题，从参

与中感受获得感与成就感，让民主更加有序、有效。三是通过

“人人”参与激活更多的文化资源、组织资源、政治资源与社

会资源，让共同缔造活动遍地开花。通过党建引领发挥人大代

表、党代表与政协委员的上下沟通作用以及志愿者、网格员的

桥梁纽带功能。党员干部下沉到社区与村庄，既能发挥其政策

优势与文化优势，将政策、知识、法律服务融入群众生活，又

能将群众诉求与意见带到决策部门，实现治理者与被治理者的

双向互动，而不同层级的网格员行动与志愿者引领能提高“人

人”的参与热情，让各种资源发挥更大作用。如津南区创新

“楼门栋长”管理服务机制，提升城乡社区服务精准化精细化

水平；西青区探索社区协商多元参与，不断深化基层群众自治

实践；河西区友谊路街道培养“今日我当班”全科社工，提升

社区治理服务效能。总之，市域社会治理现代化要突出人民这

个主体，强调人民在实际生活中能够切实参与并直接感受民主

成效，更好地把我国制度优势转化为社会治理效能。

二、坚持实践观点，推动市域社会治理现代化的发展转型

面临世界之变、历史之变与时代之变，市域社会治理现代

化要坚持问题导向，在发展转型中开辟新的经济发展方式和社

会发展样态。我们党针对经济发展新常态，提出创新、协调、

绿色、开放、共享的发展理念，解决我国发展动力问题、发展

不平衡问题、人与自然和谐共生问题、发展内外联动问题与社

会公平正义问题，推进经济社会的发展转型。而市域社会治理

实践通过完整准确全面贯彻新发展理念，为促进与检验我国更

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摘要：

以马克思主义为指导推进市域社会治理现代化党的二十大报告指出：“拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定理想信念、把握历史主动的根本所在。”马克思主义中国化时代化作为实现国家治理现代化的主导理论，强调要用马克思主义为指导推进高效能治理新提升。天津市坚持马克思主义立场观点方法，不断调整完善、深化提升目标任务和思路举措，坚定不移推进高效能治理，深化全过程人民民主实践，全面推进法治天津建设，建设更高水平的平安天津，持续推进市域社会治理现代化。一、站稳人民立场，实现市域社会治理现代化的角色转型市域社会治理现代化只有站稳人民立场，坚持合作导向，通过主流价值引领做好多元利益主体的角色定位，鼓励人民群众共同参与...

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