以专业志愿者引领老龄友好型社区治理

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以专业志愿者引领老龄友好型社区治理

党的二十大报告提出，实施积极应对人口老龄化国家战略

发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体

老年人享有基本养老服务。

以居家养老为主要模式的中国特色老龄化社会面临诸多挑

战，专业志愿者的激活和加入，不仅能够缓解社区养老治理压

力，也能够赋能基层组织，促使制度成果下沉生根，调动政府、

高校、传媒、群众等各板块热情，有效覆盖中国现代化养老服

务的各个方面，显著提升民生建设质量，彰显我国社会治理体

系的“温度”与“力度”。

以秦淮区大光路街道尚书巷社区为例。尚书巷社区位于大

光路主干道北侧，其东起解放路，西至龙蟠中路，南依大光路，

北止明御河，占地约 0.6 平方公里。办公面积 405 平方米，社

工19 人，现有登记人口 21437 人，户籍人口 15119 人，流

动人口 6318 人，总户数 7306 户。党员 812 人。60 岁以上

的老年人 4836 人，孤寡独居老人 172 人。有物业小区 15 个，

无物业小区 20 个，老旧片区 4个。辖区有南京电视台、南京

海关、税务局、南京体校、南航初中、际华广场、尚书巷菜场

等单位。

立足尚书巷社区老年人口多、社区服务人员不足状况，探

索建立专业志愿者队伍，推动以专业志愿者引领老龄友好型社

区治理，形成解决老龄人口占比高的一类老旧小区社区治理的

可借鉴、可复制、可推广经验，扎实推进南京“一社区一案

例”重点工作。

一是组建社区专业志愿者队伍，探索现代化的志愿者管理

和服务机制。针对老年人多的现状，组建服务社区老年人的专

业志愿者队伍。立足瑞鑫兰庭小区前期组建的志愿者团队基础，

组建专业志愿者队伍。专业志愿者队伍强调年轻化、专业化和

在职化，以区别于传统志愿者队伍。专业志愿者队伍由辖区企

事业单位志愿者、挂钩联系单位志愿者、社区志愿者和居民志

愿者四类人员构成。一是辖区企事业单位志愿者。统筹整合辖

区的企事业单位资源，选取电视台、律师事务所等辖区有专业

特长的人员成为志愿者，探索就近动员机制。二是挂钩联系单

位下沉志愿者。主要是市社科联（院）和区总工会等挂钩联系

下沉的志愿者，这类志愿者主要是机关干部和有专业特长的知

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摘要：

以专业志愿者引领老龄友好型社区治理党的二十大报告提出，实施积极应对人口老龄化国家战略发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。以居家养老为主要模式的中国特色老龄化社会面临诸多挑战，专业志愿者的激活和加入，不仅能够缓解社区养老治理压力，也能够赋能基层组织，促使制度成果下沉生根，调动政府、高校、传媒、群众等各板块热情，有效覆盖中国现代化养老服务的各个方面，显著提升民生建设质量，彰显我国社会治理体系的“温度”与“力度”。以秦淮区大光路街道尚书巷社区为例。尚书巷社区位于大光路主干道北侧，其东起解放路，西至龙蟠中路，南依大光路，北止明御河，占地约0.6平方公里。办公面...

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