着力提升产业链供应链韧性和安全水平(1)

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着力提升产业链供应链韧性和安全水平

党的二十大报告指出，“着力提升产业链供应链韧性和安

全水平”。这是构建新发展格局的必然要求，是推动实现高质

量发展的应有之义，是国家安全的重要组成部分。近年来，百

年变局加速演进，世纪疫情延宕反复，地缘政治形势紧张，全

球多重危机叠加，个别国家公然鼓噪分裂对抗、“脱钩断链”。

这进一步增加了全球产业链供应链的不稳定性不确定性，让产

业链供应链安全稳定面临挑战，迫切需要提升产业链供应链韧

性和安全水平。

着力提升产业链供应链韧性和安全水平的目标是完整、可

控、稳定。完整是基础。产业链供应链韧性和安全建立在产业

链供应链的完整性之上。产业链供应链不完整，链条就更加脆

弱，堵点断点就容易产生，断裂风险就更大。产业链供应链完

整不是绝对的，不是所有行业都要覆盖、所有产业都要涉及、

所有环节都要自主生产、所有能源材料都要自给自足，而是要

求在关系国民经济稳定运行、民生福祉、国家安全等重要领域

和关键行业具备基本的物资生产、装备制造、零部件供应和能

源原材料供给的能力。

可控是关键。随着全球化进程的不断推进，产业分工不断

深化，世界各国产业链供应链深度融合，单一国家想完全占据

所有行业全产业链供应链的难度日益增大，产业链供应链分布

在不同国家和地区的情况不可避免。产业链供应链韧性和安全

关键在于可控，具体体现在对产业链供应链的话语权、议事权

和主导权，落实在对产业链供应链的塑造力、控制力和反制力

上。在产业链供应链占据关键核心基础位置，话语权就大、控

制力就强，反之就弱。产业链供应链是否可控，主要看能否牢

牢占据能源资源、基础材料、工业设计软件、高端设备、核心

零部件、精密制造等关键核心环节。

稳定是特征。提升产业链供应链韧性和安全水平，本质是

保障产业链供应链运转通畅、链接流畅、衔接顺畅。只有产业

链供应链稳定，国民经济才能平稳运行、稳步发展，民生福祉、

国家安全才能得到有效保障。产业链供应链稳定的重要标准是

能够有效承受来自国内国际偶然因素、突发事件和不利影响带

来的冲击，表现为不轻易堵链、阻链、掉链甚至断链，尤其体

现在具备高效补链、快速组链、灵活换链的能力。

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摘要：

着力提升产业链供应链韧性和安全水平党的二十大报告指出，“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”。这是构建新发展格局的必然要求，是推动实现高质量发展的应有之义，是国家安全的重要组成部分。近年来，百年变局加速演进，世纪疫情延宕反复，地缘政治形势紧张，全球多重危机叠加，个别国家公然鼓噪分裂对抗、“脱钩断链”。这进一步增加了全球产业链供应链的不稳定性不确定性，让产业链供应链安全稳定面临挑战，迫切需要提升产业链供应链韧性和安全水平。着力提升产业链供应链韧性和安全水平的目标是完整、可控、稳定。完整是基础。产业链供应链韧性和安全建立在产业链供应链的完整性之上。产业链供应链不完整，链条就更加脆弱，堵点断点就容易...

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