高度重视自然灾害防范应对工作

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高度重视自然灾害防范应对工作

近年来，我国许多地区都遭遇过强暴雨袭击，由此引发了

泥石流、山洪、城市内涝以及流域性洪水等灾害，造成重大人

员伤亡和财产损失，凸显了我国自然灾害防治的严峻形势和态

势。

我国自然灾害多发频发的基本国情没有改变，当前灾害风

险仍然很大。我国是世界上自然灾害最严重的国家之一，灾害

种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重、灾害风险高

是我国的基本国情。我国 70%以上城市、50%以上人口分布

在气象、地震、地质、海洋等灾害高风险区。本世纪以来，年

均因各种自然灾害造成的人员死亡失踪超过千人，直接经济损

失超过 3000 亿元。

在全球气候变化背景下，我国极端天气气候事件呈上升趋

势，引发的重大自然灾害风险更大。联合国政府间气候变化专

门委员会（IPCC）第六次评估报告认为，全球气候变化正给自

然界造成危险而广泛的损害，洪涝、台风、高温热浪、强对流

天气、干旱等极端天气气候事件多发频发，灾害的极端性、不

确定性加大。随着我国经济社会快速发展和城镇化进程加快，

极端天气气候事件导致的灾害风险明显加大。例如，2019 年

超强台风“利奇马”横扫我国东部地区，2021 年郑州“7·20”

特大暴雨灾害，今年海河流域性特大洪水灾害，2022 年、

2023 年我国大范围罕见持续高温等，这些灾害强度大、极端

性高，灾害损失重。

同时，我国城乡防灾减灾基础设施短板多，抵御重大灾害

特别是极端灾害的能力差。重大灾害监测预警预报精准化水平

还不高，城市设防低、农村不设防的状况仍没有得到根本性改

变，一些不合理的过度开发和利用自然导致更多的灾害风险隐

患，全社会灾害风险意识和自救互救能力亟待提升。

全面提升全社会自然灾害综合防范应对能力。党的十八大

以来，以习近平同志为核心的党中央坚持提前预防、科学治理，

改变灾难推动型的治理方式，主动谋划和部署解决防灾减灾救

灾短板。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

进一步增强风险意识、责任意识，坚持以人为本、预防为主，

全面提升全社会自然灾害综合防范应对能力。

统筹发展和安全，树牢灾害防范应对的底线思维和极限思

维。必须坚决落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾工作

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摘要：

高度重视自然灾害防范应对工作近年来，我国许多地区都遭遇过强暴雨袭击，由此引发了泥石流、山洪、城市内涝以及流域性洪水等灾害，造成重大人员伤亡和财产损失，凸显了我国自然灾害防治的严峻形势和态势。我国自然灾害多发频发的基本国情没有改变，当前灾害风险仍然很大。我国是世界上自然灾害最严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重、灾害风险高是我国的基本国情。我国70%以上城市、50%以上人口分布在气象、地震、地质、海洋等灾害高风险区。本世纪以来，年均因各种自然灾害造成的人员死亡失踪超过千人，直接经济损失超过3000亿元。在全球气候变化背景下，我国极端天气气候事件呈上升趋势，引发的重大自然...

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