在全市养老服务高质量发展工作推进会上的汇报发言

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尊敬的各位领导，同志们：

近年来，区民政局紧紧围绕养老服务发展的主要矛盾，坚

持问题导向、规范先行、质量为本，深入开展养老服务 10 个

现实问题研究和养老服务规范提质活动，推动养老服务高质量

发展。根据会议要求，现将有关工作进展情况汇报如：

开展现实问题研究，突破养老服务发展瓶颈。确定问题明

确目标。坚持需求牵引，从养老服务发展所需、改革所急、群

众所忧、机构所盼的问题入手，梳理出养老机构入住率不高、

公办养老机构运营活力不足、养老服务资金支出率偏低、公建

民营机构管理不规范、社区养老服务机构可持续运营难、乡镇

敬老院财务管理不规范、集中供养特困人员生活保障不好、农

村互助养老五保村“去留困境”、农村养老服务短板、养老服

务人才队伍短缺等 10 个现实问题，区民政局印发养老服务发

展现实问题研究工作方案，明确目标任务、时间部署、推进措

施等。深入调研找准症结。各地以 10 个问题为重点，深入组

织调研，摸清底数、找准问题、解剖麻雀，逐个分析原因。区

民政局派出 4个调研组，指导和督促各地开展研究工作。调研

组深入养老机构和街道、乡镇、社区、农村一线，采取问卷调

查、召开座谈会、个别访谈等方法组织问题调研；开展横向联

动调研，会同发展改革、财政、住房城乡建设、人力资源社会

保障等部门开展调研 30 余次；加强相关政策研究，确保提出

的措施建议符合实际、切实可行。区民政局召开现实问题研究

专题推进会，在抓好面上研究的基础上，重点指导各乡镇、街

道围绕“优化公办养老机构床位使用管理提高入住率、规范公

建民营机构委托经营和支持民办养老机构可持续运营、探索医

养结合创新模式、创新管理体制机制增强公办养老机构运营活

力、统筹城乡资源创新农村养老服务模式”进行试点探索。破

解难题推动改革。各地对调研发现的问题进行全面梳理、找准

症结，形成问题清单，分类施策形成解决清单。针对共性、普

遍性问题，各地先后推动出台7项政策措施；对民政部门不能

够解决的问题，各地提请党委、政府出台政策 3项；2项具有

普遍性和制度性的问题，纳入当地改革任务。区组织召开全区

研究成果交流会，总结推广部分市 3项研究成果。

聚焦养老服务主要矛盾，增加基础性普惠型服务供给。找

准养老服务领域主要矛盾。区养老服务领域的主要矛盾是：人

民群众日益增长的多层次、多样化养老服务需求，与养老服务

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摘要：

在全市养老服务高质量发展工作推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，区民政局紧紧围绕养老服务发展的主要矛盾，坚持问题导向、规范先行、质量为本，深入开展养老服务10个现实问题研究和养老服务规范提质活动，推动养老服务高质量发展。根据会议要求，现将有关工作进展情况汇报如：开展现实问题研究，突破养老服务发展瓶颈。确定问题明确目标。坚持需求牵引，从养老服务发展所需、改革所急、群众所忧、机构所盼的问题入手，梳理出养老机构入住率不高、公办养老机构运营活力不足、养老服务资金支出率偏低、公建民营机构管理不规范、社区养老服务机构可持续运营难、乡镇敬老院财务管理不规范、集中供养特困人员生活保障不好、农村互...

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