做好新时代安全生产工作的科学指南

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做好新时代安全生产工作的科学指南

安全生产是民生大事，事关人民福祉，事关经济社会发展

大局，一丝一毫不能放松。党的十八大以来，习近平总书记高

度重视安全生产工作，作出一系列关于安全生产的重要论述。

2013 年11 月24 日，习近平总书记到山东考察经济社会发展

情况，专程到青岛黄岛经济开发区考察东黄输油管线泄漏引发

爆燃事故抢险工作，在听取汇报时对安全生产工作发表了重要

讲话，为我们进行安全生产工作指明了前进方向、提供了科学

的行动指南。

为新时代安全生产工作提供了根本遵循和强大动力

牢固树立安全发展理念和红线意识。“人命关天，发展决

不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红

线。”“要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全

放在第一位，牢牢树立发展不能以牺牲人的生命为代价这个观

念。这个观念一定要非常明确、非常强烈、非常坚定。”习近

平总书记的重要讲话告诫我们，一定要树牢安全发展理念，必

须把人民生命安全放在第一位，生命安全这条红线任何时候、

任何情况下都不能破防。同时，坚守红线、安全发展，并不是

说只要安全不要发展，强调的是不能以牺牲安全和生命为代价

的发展，不能单纯为了发展忽略安全，要统筹好发展和安全。

打破安全事故“不可避免论”。“不要强调在目前阶段安

全事故‘不可避免论’，必须整合一切条件、尽最大努力、以

极大的责任感来做好安全生产工作。抓和不抓大不一样，重视

抓、认真抓和不重视抓、不认真抓大不一样。只要大家都认真

抓，就可以把事故发生率和死亡率降到最低程度”。习近平总

书记的重要讲话打破了“事故阶段论”和“可以原谅论”，使

我们深刻认识到，根子上还是践行为人民服务的宗旨意识不到

位、坚持以人民为中心的发展思想不到位、抓好安全生产工作

的信心决心不到位。中国特色社会主义制度、党的初心使命，

决定了安全生产工作这个人命关天的大事不能走西方工业化国

家的老路，“保民平安”必须更加积极主动作为，保障人民生

命安全一时一刻都不能等。

建立健全“党政同责”“三管三必须”责任体系。“要抓

紧建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体

系。”对“党政同责”，习近平总书记进一步阐明，“安全生

产工作，不仅政府要抓，党委也要抓。党委要管大事，发展是

大事，安全生产也是大事。安全生产事关人民利益，事关改革

发展稳定，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓”。实行安

全生产党政同责之后，明确了党政领导班子成员一岗双责、齐

抓共管，真正把责任落实到每一个领导工作岗位上，实现各层

级、各方面都有人负责，将党的领导和中国特色社会主义制度

的优越性在安全生产工作中得到充分发挥。习近平总书记强调，

“坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全”，在后来的重

要指示批示中，又加上了“管生产经营必须管安全”，形成了

“三管三必须”，与“党政同责、一岗双责、齐抓共管”构成

了完整的安全生产领导责任和监管责任体系。针对企业主体责

任，习近平总书记强调，“所有企业都必须认真履行安全生产

主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、

应急救援到位，确保安全生产。中央企业要带好头做表率”。

建立科学的安全生产监管机制和方法。习近平总书记要求

各级安全监管监察部门要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代

价的红线意识，以防范和遏制重特大事故为重点，坚持标本兼

治、综合治理、系统建设，统筹推进安全生产领域改革发展。

对于如何提高安全监管执法实效，习近平总书记指出，“做到

‘全覆盖、零容忍、严执法、重实效’。要采用不发通知、不

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标签： #安全生产

摘要：

做好新时代安全生产工作的科学指南安全生产是民生大事，事关人民福祉，事关经济社会发展大局，一丝一毫不能放松。党的十八大以来，习近平总书记高度重视安全生产工作，作出一系列关于安全生产的重要论述。2013年11月24日，习近平总书记到山东考察经济社会发展情况，专程到青岛黄岛经济开发区考察东黄输油管线泄漏引发爆燃事故抢险工作，在听取汇报时对安全生产工作发表了重要讲话，为我们进行安全生产工作指明了前进方向、提供了科学的行动指南。为新时代安全生产工作提供了根本遵循和强大动力牢固树立安全发展理念和红线意识。“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”“要牢固树立安全发展理念，...

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