关于推动国有企业高质量发展调研报告（集团公司）

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国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础

是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。为了进一步落实国企改

革三年行动，推动国有经济布局优化和结构调整，推动国有企

业实现高质量发展，xx 先后赴 xx 等地国有企业进行调研座谈，

了解国有企业深化改革的经验教训，剖析 xx 省国有企业发展中

存在的具体问题，搜集整理先进地区改革的成功经验，汇总分

析xx 省“十三五”期间财政入统国有企业决算数据，撰写了推

动国有企业高质量发展的调研报告。

“十三五”期间，xx 省政府及有关部门以习近平新时代中

国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央、省委决策部署要

求，推动完善企业国有资产管理和改革，企业国有资产规模逐

步壮大，取得了五个实质性进展：建设中国特色现代企业制度

取得了实质性进展，健全市场化经营机制取得了实质性进展，

混合所有制改革取得了实质性进展，国有经济布局优化和结构

调整取得了实质性进展，完善国有资产监管体制取得了实质性

进展，国有企业党的领导和党的建设得到根本性加强，为企业

改革发展提供了坚强保证。

一、xx 省国有企业及国有资产基本情况

（一）企业国有资产运营情况

量有显著增长。“十三五”期间，xx 全省 GDP 从xxxx

年的 xxxxx 亿元增长到 xxxxx 亿元，国有企业资产总额连续

突破 x万亿元、x万亿元和 x万亿元大关，xxxx 年底达 x.xx

万亿元，年均增速达 xx%。全省国有企业资产、负债、净资产

总额逐年增长，分别比 xxxx 年增长 x.xx 倍、x.xx 倍和 x.xx

倍；xxxx 年实现营业收入接近万亿，比 xxxx 年增长 x.xx 倍；

xxxx 年实现财政收入 xxxx.x 亿元，比 xxxx 年增长 x.xx 倍，

国有企业对全部财政收入的贡献率从 x%增加到 xx%左右，对

全省经济的支撑作用明显增强。但是国有企业利润总额、净利

润却出现下滑，尤其是 xxxx 年同比下降 xx%和xxx%，净利

润为亏损。质有明显改善。“十三五”期间，全省固定资产投

资逐年增长，三大产业结构比重从 xx∶xx∶xx 调整为

xx∶xx∶xx，产业结构逐步合理；工业增加值占比从 xx%调整至

xx%，对 GDP 增长的贡献率从 xx%增长至 xx%。xxxx 年，

国有企业资产负债率比 xxxx 年降低 x个百分点，营业收入利

润率提升 x.x 个百分点。

功能作用显著发挥。“十三五”期间，国有企业在服务国

家战略上发挥了表率作用，在落实京津冀协同发展、“一带一

路”建设等方面投资力度不断加大，带动了全省装备、服务、

技术标准的进一步提升，在保障和改善民生、抗击疫情和应对

重大自然灾害等方面展现了国企担当。

（二）企业国有资产管理情况

国有资产管理体制改革，从尝试国有资产经营责任制的早

期探索，到组建国有资产管理专司机构（国有资产管理局）和

建立国有资产基础管理制度的中期探索，到建立集中行使所有

权职能的出资人机构（国资委）和相关制度体系的新世纪改革，

再到“以管资本为主完善国有资产监督管理体制”，经历了从

控制权到所有权改革，实现了从国有资产的“五龙治水”到推

进经营性国有资产统一监管的转变。在此基础上，开始了从

“管资产与管人、管事相结合”向“管资本为主”转变，并取

得一些阶段性进展，国有资产监管水平不断提升，市场化经营

机制不断健全。一是改革国有资本授权经营体制。xx 省国资委

制定了《授权放权清单（xxxx 年版）》，将混合所有制改革、

产权管理、重大财务管理、薪酬管理激励和选人用人x大类xx

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摘要：

关于推动国有企业高质量发展调研报告（集团公司）国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。为了进一步落实国企改革三年行动，推动国有经济布局优化和结构调整，推动国有企业实现高质量发展，xx先后赴xx等地国有企业进行调研座谈，了解国有企业深化改革的经验教训，剖析xx省国有企业发展中存在的具体问题，搜集整理先进地区改革的成功经验，汇总分析xx省“十三五”期间财政入统国有企业决算数据，撰写了推动国有企业高质量发展的调研报告。“十三五”期间，xx省政府及有关部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央、省委决策部署要求，推动完善企业国有资产管理和改革...

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