关于构建一把手监督常态化机制的思考与对策(1)

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关于构建一把手监督常态化机制的思考与对策

《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意

见》（以下简称《意见》）强调，要把对“一把手”的监督作

为重中之重，强化监督检查。“一把手”被赋予重要权力，担

负着管党治党重要政治责任，必须以强有力的监督促使其做到

位高不擅权、权重不谋私。党委（党组）、纪检机关、党的工

作机关要突出对“一把手”的监督，将“一把手”作为开展日

常监督、专项督查等的重点，让“一把手”时刻感受到用权受

监督。

对此，各地区各部门要坚持主体责任与监督责任一体推进

加强党组织自上而下的监督，创新工作机制，明确监督重点，

将警示教育与以案促改结合起来，构建起对“一把手”监督的

常态化机制。

一、以强有力监督推动“一把手”把牢政治方向

“一把手”是党的事业发展的领头雁，对一个单位、一个

地区的工作起着统领全局的关键性作用，肩负着把方向、谋全

局、抓大事的重任，必须在增强“四个意识”、坚定“四个自

信”、做到“两个维护”上作表率、打头阵。《意见》强调，

加强对“一把手”和领导班子监督，要全面落实党内监督制度，

突出政治监督。

全面从严治党首先要从政治上看，突出对“一把手”的政

治监督，以发现和纠正政治问题为着力点，细化政治监督内容。

要紧盯“一把手”是否深入学习贯彻习近平新时代中国特色社

会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，

立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新

发展格局，推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，守住安

全发展底线，正确履行职能职责。要紧盯“一把手”是否坚持

党建业务一起抓，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的

权力运行机制。要紧盯“一把手”是否带头遵守党的纪律，带

头贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息反对“四风”。

纪检监察机关在履行监督专责中，要着重考虑政治要求、

政治标准、政治效果，着重从政治上进行监督检查，在线索处

置中优先处置反映政治方面的问题线索，在党风廉政意见回复

中优先审查政治方面的问题反映，在推进标本兼治中优先解决

和整改政治问题。

“一把手”要以身作则，自觉接受监督，各级领导干部特

别是高级干部要带头遵守政治纪律和政治规矩，主动向党组织

请示报告工作，认真将执行政治纪律和政治规矩、履行管党治

党责任、推进党风廉政建设和反腐败工作以及执行廉洁纪律情

况，在党委常委会（或党组）扩大会议上述责述廉、接受评议，

自觉反对特权思想、特权现象，始终保持共产党人清正廉洁的

政治本色。

二、推动“两个责任”贯通联动一体落实

严格执行全面从严治党责任制度，落实“一把手”第一责

任人职责。在工作中，各级党委（党组）要通过分解任务，建

立全面从严治党责任清单和履责纪实制度，层层传导压力。实

践中，各地推出主体责任对账自查表，从相关制度中为“一把

手”提炼清单式任务，加强对全面从严治党责任制度执行情况

的监督检查，党委（党组）主要负责人向纪委常委会专题报告

履行全面从严治党主体责任情况，主动接受质询和民主评议。

纪检监察机关定期对信访举报、监督执纪、审查调查情况进行

综合分析研判，在此基础上对所在地区政治生态进行研判分析，

及时向同级“一把手”和领导班子通报研判反映下级“一把

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摘要：

关于构建一把手监督常态化机制的思考与对策《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》（以下简称《意见》）强调，要把对“一把手”的监督作为重中之重，强化监督检查。“一把手”被赋予重要权力，担负着管党治党重要政治责任，必须以强有力的监督促使其做到位高不擅权、权重不谋私。党委（党组）、纪检机关、党的工作机关要突出对“一把手”的监督，将“一把手”作为开展日常监督、专项督查等的重点，让“一把手”时刻感受到用权受监督。对此，各地区各部门要坚持主体责任与监督责任一体推进加强党组织自上而下的监督，创新工作机制，明确监督重点，将警示教育与以案促改结合起来，构建起对“一把手”监督的常态化机制。一、以强有力...

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