关于推进我区文化产业发展的议案

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关于推进我区文化产业发展的议案

从党的十七大提出推动“文化大发展大繁荣”到十八大明

确“建设文化强国”，再到十九大强调要“坚定文化自信”，

文化在国民经济与社会发展中的重要性日益提升。从“四位一

体”到“五位一体”的总体布局更新，“文化建设是灵魂”，

已然成为社会主义事业总体布局的重要组成部分。近年来，XX

区按照中央和省、市关于文化体制改革及文化产业发展的总体

思路和目标要求，大力发展文化产业，形成新的文化产业发展

格局。在深化改革新形势下，大 XX 如何巩固新优势，拓展新

思路，形成新路径，成为当前 XX 区的重要课题。

一、XX 区文化产业发展面临的问题

虽然 XX 区近几年文化及相关产业发展势头强劲，但与周

边文化产业快速发展城市相比，仍存在总体规模偏小、企业盈

利能力下降、优质企业外迁加剧、文化产业园区带动效应不足

等问题。

（一）总体发展水平不高，企业规模总体不大。

XX 区历史文化底蕴深厚，又地处市中心，有着独特的区位

优势。但区文化资源还没有得到充分有效的整理挖掘和开发利

用，缺乏叫得响的文化品牌，具有地域文化特色的文化生态尚

未形成。现有的文化大多规模小、档次不高，缺乏文化产品的

宣传推广和后续配套经营。大多数文化产品缺乏创意和创新，

缺少能够体现地域特色和人文风情的文化精品。特别是对现有

历史文化街区，如月湖盛园和 XX 老街经营业态单一，在产业

分布、商家引进方面过多集中在餐饮业，而忽视文化企业引进，

与苏州观前街、南京夫子庙、上海豫园、北京前门等相比，尚

有一定的差距，没有较好地反映这些历史街区的自然原貌和传

统文化内涵，使不少已经改造好的历史街区没有产生预想的文

化经济。

通常一个产业增加值占 GDP 的比重超过5%的情况下才能

称之为支柱产业。20XX 年，北京市这一比例高达XX.X%、上

海达XX.XX%、深圳市为 X%。今年上半年，XX 市文化创意产

业实现增加值XXX.X 亿元，增长 XX.X%，高于 GDP 增速X.X

个百分点，占全市GDP 达XX.X。而目前，XX 区这一比例仅

X.XX%，而 XX 区从事文化创意和设计服务、工艺美术品的生

产、文化信息传输服务等具有高产出、高附加值、新技术的文

化企业却普遍以中小企业为主，尚未成长为具有拉动产业发展、

引领产业创新的大型企业，对文化产业发展贡献有限。

（二）传统文化产业盈利下滑，新兴业态少，创意文化产

业增速缓慢。

20XX 年XX 区部分传统文化企业经营情况不容乐观，如

XXXX 集团受新媒体冲击增加值较上年减少了XXXX.X 万元，

XXXX 有限公司较上年减少XXXX 万元，XXX 有限公司因为公

司停业改造较上年较少 XXXX.X 万元。XX 家限额以上服务业

企业中出现增加值不同程度的减少，占比超四成，文化企业总

体呈现盈利能力下滑态势，既有外部大环境不佳的不利影响，

也说明XX 区文化企业内生发展动力不足的问题。与此同时，

从目前 XX 区文化企业的规模来看，我区文化产业结构不尽合

理，特别是文化创意设计、动漫游戏、影视传媒等文化产业新

兴业态在文化产业增加值中的比重不高，产业链不完善，内生

动力不强。随着城市行政中心的东迁和文化产业中心的定位调

整，政策导向性对 XX 的影响逐步显现，部分优质文化企业开

始迁离XX。近年来，先后有 XX 市新华书店、XX 移动通信公

司、XX 报社等企业外迁。随着这些行业带动能力强、辐射能力

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摘要：

关于推进我区文化产业发展的议案从党的十七大提出推动“文化大发展大繁荣”到十八大明确“建设文化强国”，再到十九大强调要“坚定文化自信”，文化在国民经济与社会发展中的重要性日益提升。从“四位一体”到“五位一体”的总体布局更新，“文化建设是灵魂”，已然成为社会主义事业总体布局的重要组成部分。近年来，XX区按照中央和省、市关于文化体制改革及文化产业发展的总体思路和目标要求，大力发展文化产业，形成新的文化产业发展格局。在深化改革新形势下，大XX如何巩固新优势，拓展新思路，形成新路径，成为当前XX区的重要课题。一、XX区文化产业发展面临的问题虽然XX区近几年文化及相关产业发展势头强劲，但与周边文化产业快速...

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