公文审核“五要诀”

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公文审核“五要诀”

公文是一个机关的“脸面”，公文质量高低，是决定发文

效果的关键。在整个发文链条上，对文件草稿的审核贯穿始终，

特别是办公厅（室）的审核把关，好比是公文签发前的“二

传”或“助攻”，因其综合性、技术性、专业性强，尤显重要。

这里，谈谈在工作中总结的公文审核“五要诀”。

要诀一：明意图，坚持实事求是

意图是核稿的出发点，体现了发文的目的性和实用性。探

明意图，是做好公文核稿的第一步。核稿伊始，应多问几个为

什么：

为什么要发文？核稿人员收到文稿后，首先要了解发文意

图，可通过查阅近期领导批示或讲话、本机关重要活动或会议

的文件资料和新闻报道、相关收文或发文，以及与拟稿人电话

沟通（要勤沟通、多请教），请其在办文要报上说明发文缘由

和文稿起草的来龙去脉、补充相关背景资料等方式，做到心中

有数、有的放矢。

能不能不发文？发文应当确有必要，核稿首先要把好“可

行关”。凡法律法规或现行文件已有明确规定，或能通过电话、

传真、口头协商等方式解决问题的，一律不发文。

发什么样的文？为达成某一意图确需发文的，核稿人员需

要一一考虑：发给谁，写什么内容，篇幅是长是短，以什么发

文规格，用什么文种，是上行文、下行文还是平行文，是用文

件格式还是函的格式，是普通件还是急件或密件？先通过这番

“望闻问切”，对文稿逐项作出初判后，再仔细核稿。

要诀二：守规范，坚持依法依规

核稿必须依法依规，不能凭空想象、主观臆断，不能大笔

一挥、乱改一气。说到底，核稿就是寻找标杆、对标分析的

“达标”过程，就是查漏补缺、增光添彩的“化妆”行为。工

作中的规范大致可分为“两应两避免”：

应熟练掌握各级党政机关的共性规范。包括我国宪法及相

关法律法规，党的路线方针政策，党中央、国务院机构设置及

各机关的全称、规范化简称、排序及职责，中央领导同志的姓

名、职务、排序及分工，现代汉语语法，数字、计量单位和标

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摘要：

公文审核“五要诀”公文是一个机关的“脸面”，公文质量高低，是决定发文效果的关键。在整个发文链条上，对文件草稿的审核贯穿始终，特别是办公厅（室）的审核把关，好比是公文签发前的“二传”或“助攻”，因其综合性、技术性、专业性强，尤显重要。这里，谈谈在工作中总结的公文审核“五要诀”。要诀一：明意图，坚持实事求是意图是核稿的出发点，体现了发文的目的性和实用性。探明意图，是做好公文核稿的第一步。核稿伊始，应多问几个为什么：为什么要发文？核稿人员收到文稿后，首先要了解发文意图，可通过查阅近期领导批示或讲话、本机关重要活动或会议的文件资料和新闻报道、相关收文或发文，以及与拟稿人电话沟通（要勤沟通、多请教），请...

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