论党政机关公文写作的“双到位”

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论党政机关公文写作的“双到位”

公文是推动党政机关工作落实的重要工具，公文写作的重

要性是不言而喻的。公文写作包含着认识论和方法论两个层面

的要求。一篇公文佳作，既离不开高超的写作技巧，又蕴含着

作者对公文写作本身的深刻认识。因此，写好公文，应努力做

到思想认识和写作基本功的“双到位”，两者缺一不可。

一、认识到位是关键

邓小平指出：“我们共产党有一条，就是要把工作做好，

必须先从思想上解决问题。”公文写作亦是如此。现实中，公

文写作中的思想认识问题常常容易被忽视，从而变成写作路上

隐形的“拦路虎”。为此，应强化四点认识：

（一）秉持端正的写作态度。态度是思想认识的第一反映

一篇好文稿的产生，始于态度，态度如何，文稿中一眼便知，

且影响深远。漫不经心、草草写就的拙劣文稿，极易引发读者

对公文作者能力甚至品质的质疑，这印象往往是很难扭转的。

态度的好坏，不只体现在内容上，还体现在格式上。若果真力

有不逮，内容上做不到令人满意，至少应做到字体、字号、标

点、段落、页码等格式的规范，这也是态度。好的态度是对单

位的负责、对领导的负责，更是对自己的负责。坏的态度十之

八九源于惰怠的心态，惰怠的心态多源于工作得失之权衡、构

思文稿之苦、撰写文稿之累、修改文稿之烦。习近平总书记在

党的群众路线教育实践活动中告诫我们：要照镜子、正衣冠、

洗洗澡、治治病。这句话对端正公文写作态度有着深刻的教育

意义。写公文之前，我们不妨先认真检视一下自身，疗一疗写

作态度之疾。

（二）坚守公文的初心使命。公文的目的在于处理公务，

推动工作，就此而言，实用性和工具性就是公文的初心使命。

坚守它，就要不断强化开门见山、开宗明义的意识。1951 年，

毛泽东在《中共中央关于纠正电报、报告、指示、决定中的文

字缺点的指示》中指出：“一切较长的文电，均应开门见山，

首先提出要点，即于开端处，先用极简要文句，说明全文的目

的或结论，唤起阅者注意，使阅者脑子里先得一个总概念，不

得不继续看下去。”毛泽东主席特别强调写作要开门见山，其

根本用意，就是提醒我们要始终坚守公文的实用性和工具性，

要直接明了地告诉读者想说什么、要干什么，要亮明观点、坦

陈想法，而不是让读者满篇找寻观点、苦苦猜测想法，最后落

得一头雾水。倘若如此，便偏离了公文的本义，忘记了公文写

作的初心使命。

（三）正确看待公文的文采。对文采的追求是一种天然而

朴素的冲动，正如美是人的本能追求一样。然而，公文文体的

特殊性决定了其文采的特殊性。很大程度上，公文是“去文学

性”的，彰显公文文采的并非华丽的词藻、频繁的用典、深奥

的用语等，简练干净、明白晓畅才是公文最动人的文采，这也

应该是我们对公文之美始终不渝的追求。现实中存在一种“妙

笔生花论”。持此论者，常一开始便以“如何才能妙笔生花”

为出发点认识、理解公文写作。“妙笔生花”一词本就带有很

强的文采暗示，容易被狭隘地理解成“文学性”和“高难度”，

对其过分渲染夸大，容易把人引向公文写作的歧途，使人对公

文写作心生惧意。对公文文采的曲解又常会催生出一种公文写

作“出身论”。常听人讲：“写材料要文采好，学文的人自然

文采好，不学文很难写好材料”。持此论者，惯于给公文作者

贴上文采、文笔、文科、文化的标签，进而推演出上述貌似合

理的逻辑，其最大症结在于没有摆正文采与实用性的关系。公

文文采必须要植根于实用性这个根本，把事实说清、把逻辑弄

通、把道理讲透，也是极美的文采，而做到“说清、弄通、讲

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标签： #公文写作

摘要：

论党政机关公文写作的“双到位”公文是推动党政机关工作落实的重要工具，公文写作的重要性是不言而喻的。公文写作包含着认识论和方法论两个层面的要求。一篇公文佳作，既离不开高超的写作技巧，又蕴含着作者对公文写作本身的深刻认识。因此，写好公文，应努力做到思想认识和写作基本功的“双到位”，两者缺一不可。一、认识到位是关键邓小平指出：“我们共产党有一条，就是要把工作做好，必须先从思想上解决问题。”公文写作亦是如此。现实中，公文写作中的思想认识问题常常容易被忽视，从而变成写作路上隐形的“拦路虎”。为此，应强化四点认识：（一）秉持端正的写作态度。态度是思想认识的第一反映一篇好文稿的产生，始于态度，态度如何，文稿...

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