汇聚各方力量，全面推进乡村振兴

VIP免费

笔如椽 2026-03-20 999+ 29.78KB 7 页海报

侵权投诉

汇聚各方力量，全面推进乡村振兴

党的二十大报告提出，“全面推进乡村振兴”“坚持农业

农村优先发展”。要贯彻好党的二十大精神，全面建设社会主

义现代化国家，就必须补短板、强弱项、提升能力，坚持把解

决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，举全党全社会之

力推进乡村振兴。

乡村振兴要靠全社会各方力量共同努力

全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然

在农村。乡村振兴受制于产业弱势、城乡差别等多方面因素，

单靠农民群体无法独立完成，需要社会各方共同努力。

第一，农业的产业特征决定了自身在三次产业竞争中的不

利地位。首先，光合作用的低效率决定了种植业的低效率。有

专业测算表明，植物光合作用对阳光的利用效率很低，低于煤、

油等化石能源利用效率，与电能利用效率差距更大，这是农作

物生长的天然局限，短期内无法克服；养殖业同样遵循这一能

量转化规律。其次，农业自然风险大、周期长，投资回报率低。

大田农业靠天吃饭的基本特点并未改变，一场自然灾害就会造

成大规模减产亏损；农业投入周期长，土壤改良一般需要几年

时间；生产周期以季度为基本单位，受外在因素影响多，劳动

者管理精细程度对收成影响很大。到 2021 年底，青岛市土地

规模化经营率已超过 70%，但各地规模化经营的“适度”程度

在规模和利润的平衡上还需要进一步探索。

第二，长期以来的城乡二元制度造就了乡村生产要素的全

方位流出。从上世纪 50 年代开始，我们走了一条优先发展重

工业的路子，通过农业税、统购统销、工农产品价格剪刀差等

途径把农业剩余转移到工业部门，对于加速国家的工业化起到

了历史性作用，也通过政策手段大幅度调整了城乡之间的资源

配置。改革开放后，城乡要素开始主要依据市场需求来流动，

在产业竞争模式下，农村劳动力、资金和土地等生产要素全方

位向城镇、向工商业汇聚，乡村自身发展受到多方面制约，必

须靠强有力的全方位扶持政策才能扭转。

乡村人才振兴要靠党建引领

习近平总书记指出：“办好中国的事情，关键在党，关键

在人，关键在人才。”推动乡村振兴更是如此，党的建设贯穿

于乡村治理各环节、全过程。以人才振兴为例，青岛市第三次

农业普查显示，2016 年末，全市 144.9 万农业生产经营人员

中，年龄55 岁及以上的有 59.1 万，占比达 40.8%，文化层

次普遍偏低。在农民加速老龄化的现实情况下，以中老年为主

体的农民从事机械化农业、数字化农业经营，面临着较为严重

的适应性问题，乡村振兴面临着主体薄弱问题。

乡村人才振兴要靠党建引领，解决人的问题关键在党，党

建是汇聚各方人才下乡、返乡的重要组织依托。只有发挥好各

级党组织的力量，真正把五级书记的注意力凝聚在乡村振兴上

面，才能打造一条逆转城乡要素流向、汇聚各方人才共谋发展

的乡村人才振兴之路。首先，以基层党组织的全面优化为总纲，

通过市、区、镇（街道）三级组织部门把关，打破用人地域、

身份限制，配齐配强村支部书记队伍，以组织的全面振兴为乡

村发展提供力量来源。其次，推动城乡人才交流常态化，通过

政策引领，确立人才下乡服务的各类扶持政策，制定各类人才

下乡服务的激励措施，明确参与乡村振兴人才的事业前景，激

发人才下乡动力。最后，通过打造人才下乡服务平台，稳步推

进城乡人力资源自由流动特别是推动城镇人力资源向乡村流动，

将各方人才、人力凝聚到乡村需要的领域，做到人尽其才，发

挥好下乡人才作用，加强乡村振兴的主体力量。

文档加载中……请稍候！
如果长时间未打开，您也可以点击刷新试试。

下载文档到电脑，查找使用更方便

立即下载 VIP免费下载

标签： #乡村振兴

摘要：

汇聚各方力量，全面推进乡村振兴党的二十大报告提出，“全面推进乡村振兴”“坚持农业农村优先发展”。要贯彻好党的二十大精神，全面建设社会主义现代化国家，就必须补短板、强弱项、提升能力，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，举全党全社会之力推进乡村振兴。乡村振兴要靠全社会各方力量共同努力全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。乡村振兴受制于产业弱势、城乡差别等多方面因素，单靠农民群体无法独立完成，需要社会各方共同努力。第一，农业的产业特征决定了自身在三次产业竞争中的不利地位。首先，光合作用的低效率决定了种植业的低效率。有专业测算表明，植物光合作用对阳光的利用效率很低，低于...

展开>> 收起<<

汇聚各方力量，全面推进乡村振兴.docx

共7页,预览3页

还剩页未读，继续阅读