以发展新型农村集体经济赋能乡村振兴

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以发展新型农村集体经济赋能乡村振兴

党的二十大报告指出，巩固和完善农村基本经营制度，发

展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务。

集体经济是社会主义公有制经济的重要实现形式，是实现农民

农村共同富裕的重要举措。新时代十年，在党的坚强领导下，

新型农村集体经济焕发了崭新活力，在统筹农村资源集约利用、

促进农户形成多元化收入、优化农村分配秩序和创新乡村治理

等方面发挥了重要作用。当前，要创新发展路径，让新型农村

集体经济成为推动乡村振兴、促进共同富裕的重要支撑。

探索多元化新型农村集体经济发展形式。农村各集体拥有

的资源条件各不相同，需要因地制宜，不断探索新型农村集体

经济的实现形式。对于拥有较好区位条件的城郊地区农村集体，

可以充分利用其区位优势，积极发展厂房出租、建设市场等物

业类经济，壮大新型农村集体经济。特别要鼓励和支持农村集

体经济组织联合起来发展“飞地经济”，异地发展工业厂房、

仓储等物业设施。对于生产条件较好的纯农业村庄，可以按照

适度规模经营的要求，与“确权不确地”农地经营制度结合起

来，积极发展股份合作社，着力发展农业特色经济。对于拥有

特色资源的农村集体经济组织，如历史文化资源、景观资源、

气候资源和植物资源等，可以加大产权开放性改革，支持村集

体与市场化主体做好市场开发，积极发展康养、休闲和民宿等

产业，既壮大了集体经济，又促进了产业融合。要契合农村新

型服务业的发展需求，发挥新型农村集体经济组织对集体成员

的号召力和凝聚力，探索以农村集体组织为载体，积极发展农

业社会化服务和农村社区管理性服务，切实增加集体收入，改

善农村社区治理，不断促进共同富裕。

创新新型农村集体经济组织治理体系。在“清产核资、量

化确权”指引下，许多地方都成立了新型农村集体经济股份合

作社，建立了成员大会、理事会和监事会，同时在国家农业农

村部登记赋码，并由《民法典》确立为“特别法人”，让新型

农村集体经济组织成为新型市场主体。接下来，要持续优化和

完善集体成员、集体及与集体组织进行市场合作的市场化主体

契约机制，明确各方责任。同时，制定新型农村集体经济组织

内部理事会、成员大会和监事会的议事规则，形成集体成员资

格天然取得、“协商众议取得”以及集体成员退出和集体产权

继承、转让等机制，让新型农村集体经济组织成为促进农村集

体成员共同富裕的制度形式。继续推进集体经济产权开放性改

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标签： #乡村振兴

摘要：

以发展新型农村集体经济赋能乡村振兴党的二十大报告指出，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务。集体经济是社会主义公有制经济的重要实现形式，是实现农民农村共同富裕的重要举措。新时代十年，在党的坚强领导下，新型农村集体经济焕发了崭新活力，在统筹农村资源集约利用、促进农户形成多元化收入、优化农村分配秩序和创新乡村治理等方面发挥了重要作用。当前，要创新发展路径，让新型农村集体经济成为推动乡村振兴、促进共同富裕的重要支撑。探索多元化新型农村集体经济发展形式。农村各集体拥有的资源条件各不相同，需要因地制宜，不断探索新型农村集体经济的实现形式。对于拥有较好区位条件...

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