××市市场监督管理局等四部门关于进一步推进落实公平竞争审查工作的通知

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××市市场监督管理局等四部门关于进一步推进落实公平

竞争审查工作的通知

各县（区）人民政府，市直各部门，中省驻庆有关单位：

为深入贯彻《××省市场监管局等四部门关于进一步推进

落实公平竞争审查工作的通知》（甘市监发〔 2020〕291

号）和《××省市场监督管理局等四部门关于印发××省公平竞

争审查工作部门联席会议 2021 年工作要点的通知》（甘市监

发〔2021〕176 号）精神，全面落实市政府主要领导和分管

领导在《××省市场监管局等四部门关于 2020 年度全省公平竞

争审查制度督查考核情况的通报》（甘市监发〔2021〕175

号）上的批示要求，切实强化竞争政策的基础地位，增强公平

竞争审查制度的刚性约束，全面推进落实公平竞争审查工作，

进一步优化营商环境，现就公平竞争审查有关事项通知如下：

一、深化思想认识，提高政治站位

实施公平竞争审查制度，是党中央国务院建立公平有序全

国统一大市场的重要战略部署，是深化“放管服”改革、优化

营商环境、推动经济高质量发展的内在要求。2021 年是“十

四五”规划开局之年，全市公平竞争审查工作的总体工作思路

是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻

党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济

工作会议精神，坚持深化市场化改革和扩大高水平开放，完善

公平竞争制度，建设统一开放、竞争有序的市场体系，建立健

全以竞争政策为基础的政策协调机制，切实强化竞争政策监督

执行机制，进一步提升公平竞争审查制度有效性和约束力，为

建设高标准市场体系、推动全市经济高质量发展打下坚实的制

度基础。

二、健全审查机制，落实主体责任

（一）做到应审尽审。全市各级政府及所属行政机关和法

律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织制定的市场准入、

产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、

资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、行政

合同、“一事一议”形式的具体政策措施、其他政策措施，以

及提请人大审议的地方性法规草案等均应纳入公平竞争审查范

围，未经审查不得出台或提请审议。各县（区）、各部门制定

发布涉及市场主体经济活动的政策措施要切实按照《××市人

民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意

见》（庆政发〔2017〕43 号）及《公平竞争审查制度实施细

则（暂行）》（发改价监〔2017〕1849 号）等规定开展自我

审查。

（二）靠实主体责任。政府规章、地方性法规草案，由司

法部门进行公平竞争审查；以政府及其办公室名义出台的政策

措施，由文件起草或牵头起草部门开展公平竞争审查；以多个

部门名义联合制定出台的政策措施，由牵头部门负责公平竞争

审查，其他部门在各自职责范围内参与公平竞争审查；以单个

部门名义出台的政策措施，由政策制定机关开展自我审查。政

策制定机关在自我审查中认为有必要的，可以征求市场监管、

发改、财政、商务等相关部门的意见。要强化政策制定部门的

自我审查责任，严格落实重大政策措施会审制度。

（三）健全审查机制。凡涉及公平竞争审查的政策措施必

须出具书面审查结论，实行自我审查内部痕迹化管理。严格规

范审查流程，凡涉及市场主体经济活动的政策措施，应当通过

听证座谈、媒体沟通等方式广泛征求利害关系人意见，或公开

面向社会征求意见，并以适当方式公布意见收集和采纳情况。

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摘要：

××市市场监督管理局等四部门关于进一步推进落实公平竞争审查工作的通知各县（区）人民政府，市直各部门，中省驻庆有关单位：为深入贯彻《××省市场监管局等四部门关于进一步推进落实公平竞争审查工作的通知》（甘市监发〔2020〕291号）和《××省市场监督管理局等四部门关于印发××省公平竞争审查工作部门联席会议2021年工作要点的通知》（甘市监发〔2021〕176号）精神，全面落实市政府主要领导和分管领导在《××省市场监管局等四部门关于2020年度全省公平竞争审查制度督查考核情况的通报》（甘市监发〔2021〕175号）上的批示要求，切实强化竞争政策的基础地位，增强公平竞争审查制度的刚性约束，全面推进落实...

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