市长在全市公平竞争工作会议上的讲话

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市长在全市公平竞争工作会议上的讲话

同志们:

刚才，××同志传达了国家市场监管总局等四部门关于

2020 年公平竞争审查督查发现典型问题及整改情况的通报精

神，并汇报了全市公平竞争审查工作情况及贯彻落实意见，我

原则同意，下一步各部门要抓紧落实。下面，我强调几点意见：

一、深刻理解把握做好公平竞争审查工作的重要意义，切

实增强工作责任感、紧迫感

公平竞争审查制度是党中央、国务院深化经济体制改革的

重大决策部署。党的十九届四中全会强调“落实公平竞争审查

制度”；党的十九届五中全会明确提出“健全公平竞争审查机

制”。习近平总书记在民营企业座谈会上指出，对公平竞争审

查等利好民营企业的改革方案要专项督察，推动落实。李克强

总理在全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上

强调：“各县区各部门今后制定政策都要进行公平竞争审查评

估，出台优惠政策也要以普惠性政策为主”。为此，我们必须

进一步提高思想认识，从推动新时代经济发展的高度深刻认识

公平竞争审查的重要意义，切实增强政治意识、大局意识、责

任意识，全力以赴把这项工作落到实处。

（一）实施公平竞争审查是优化营商环境的基本制度保障

中央经济工作会议指出，“结构性政策要强化体制机制建设，

坚持向改革要动力，强化竞争政策的基础性地位，创造公平竞

争的制度环境”。优质的营商环境是经济高质量发展的基础。

公平竞争是优化营商环境最重要的内涵和要求，公平竞争审查

制度是营商环境的基本制度保障。近年来，我市营商环境有了

很大的改观，营商环境总体向好，但营商环境建设任重道远。

特别是一些行业和领域仍然存在较为突出的行政性垄断问题，

市场活力和竞争力受到了抑制，资源配置受到了扭曲。必须打

破地方保护、区域封锁、行业壁垒等各类行政性垄断，通过政

策制定部门的自我审查和执法机构的外部监督，纠正违反公平

竞争原则的行政行为，促进形成统一开放、竟争有序的现代市

场体系，进一步释放改革红利，激发市场活力，为所有市场主

体创造公平竞争的制度环境和法治化、国际化、市场化的营商

环境。

（二）实施公平竞争审查是促进经济实现高质量发展的重

要推动力量。要实现经济高质量发展，就必须推动经济发展质

量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，不断增强

经济创新力和竞争力。在微观层面，需要提高产品和服务的质

量，而在宏观层面，就需要在公平竞争制度环境下，通过充分

的市场竞争来促进质量提升，从而提高市场竞争力。只有通过

公平竞争审查等一系列制度安排，营造公平竞争的市场环境，

才能满足企业参与市场竞争的心理预期，倒逼企业提高资源利

用率和资本运行效率，不断增强企业的创新力，为经济高质量

发展拓展广阔空间、提供强大动力。

（三）实施公平竞争审查是深化“放管服”改革、转变政

府职能的关键举措。“放管服”改革的一个重要方向就是政府

从直接干预经济、配置资源，转向加强市场监管、规范市场秩

序、营造公平竞争的市场环境。目前，有的地方和部门仍然管

了很多不该管的事，企业投资经营和群众创业创新仍然深受显

性或隐性准入壁垒之苦、行政许可和变相审批之累，公平竞争、

优胜劣汰的市场环境尚未完全形成，变相提高了市场准入的门

槛。这是我们下一步“放管服”改革的方向。深化“放管服”

改革、需要把公平竞争审查作为关键举措，严格对政策措施进

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摘要：

市长在全市公平竞争工作会议上的讲话同志们:刚才，××同志传达了国家市场监管总局等四部门关于2020年公平竞争审查督查发现典型问题及整改情况的通报精神，并汇报了全市公平竞争审查工作情况及贯彻落实意见，我原则同意，下一步各部门要抓紧落实。下面，我强调几点意见：一、深刻理解把握做好公平竞争审查工作的重要意义，切实增强工作责任感、紧迫感公平竞争审查制度是党中央、国务院深化经济体制改革的重大决策部署。党的十九届四中全会强调“落实公平竞争审查制度”；党的十九届五中全会明确提出“健全公平竞争审查机制”。习近平总书记在民营企业座谈会上指出，对公平竞争审查等利好民营企业的改革方案要专项督察，推动落实。李克强总理...

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