推广“党支部+合作社+基地+农户”模式促进农村发展农民增收实施方案

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推广“党支部+合作社+基地+农户”模式促进农村发展农民

增收实施方案

为进一步深化“基层党建规范年”“基层党建规范月”活

动，以党建引领奔小康六大行动为统揽，促进农村发展、农民

增收，全力推进“乡村振兴”战略，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕乡村

振兴战略总体要求，以决胜小康为目标，以党支部为核心，以

合作社为纽带，以产业基地为依托，以农户为主体，探索推广

“党支部+合作社+基地+农户”模式，建立党支部、合作社、

产业基地、农户的紧密联合体，努力形成党支部引领、合作社

推动、党员带头、群众参与的党建与经济社会发展同频共振、

互动双赢的良好格局，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战

斗力，全面建设环境优美、社会和谐、人民幸福的新庄提供坚

强组织保障。

二、基本原则

（一）坚持党支部引领原则。既充分发挥党支部作用，加

强党对合作社工作的领导和指导，又注重合作社独立自主发展，

防止党支部与合作社相互取代和相互脱节。

（二）坚持尊重市场规律原则。尊重市场经济规律，既为

合作社发展提供有力的组织保证，又坚持做到出谋划策而不直

接决策、组织引导而不强迫、主动服务而不干预、大力支持而

不包办。

（三）坚持民主管理原则。坚持“入社自愿、退社自由”

和“民办、民有、民管、民受益”的原则，尊重和保护农民民

主办社的权利。

（四）坚持务实创新原则。立足实际，勇于探索，改进和

创新工作方式方法，在产业链上健全和完善基层组织网络，发

挥党支部和党员在引领和服务合作社发展中的积极作用，推动

合作社健康发展。

三、主要任务

（一）实现一个目标。坚持按照“党支部引领合作社、合

作社促进产业、产业联结农户”思路，创新运用基层党建工作

机制成功经验，通过推广“党支部+合作社+基地+农户”模式，

着力构建“1338”（即实现一个目标，强化三个覆盖，建立三

项互动制度，发挥八个方面作用）农村党建促增收、促发展的

工作机制，有效发挥以党支部为核心的村级各类组织作用和党

员为重点的各支部队伍作用，推进农业产业化和农村经济结构

调整，实现农村党建工作与经济工作有机结合，从而将党支部

的组织领导和党员影响带动作用融入到专业合作组织各项职能

中，实现基层组织建设不断增强和农村发展农业增效农民增收

的“双赢”目标，全力助推“美丽乡村”建设。力争到2020

年底，全镇具备条件的村推广率达 100%，实现“建好一个党

组织，办好一个合作社，振兴一个产业，致富一方群众”目标。

（二）强化三个覆盖。按照“有利于产业发展、有利于党

员培养、有利于党组织作用发挥”的原则，努力做到合作社党

组织、党员、党的工作“三覆盖”。一是党组织覆盖。对有农

业主导产业、特色农产品，又未建立专业合作组织的村，要以

行政村为基本区域，依托龙头企业或带创大户，由村党支部引

导党员和产业带头人，特别是村“三委”成员中具有较强带创

能力的党员牵头领办，尽快成立专业合作组织，并按照《章

程》将村“三委”成员中具有带创能力的党员选为专业合作组

织理事长、理事、执行监事或者监事会成员。对规模较大，跨

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标签： #实施方案 #方案

摘要：

推广“党支部+合作社+基地+农户”模式促进农村发展农民增收实施方案为进一步深化“基层党建规范年”“基层党建规范月”活动，以党建引领奔小康六大行动为统揽，促进农村发展、农民增收，全力推进“乡村振兴”战略，特制定如下实施方案：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕乡村振兴战略总体要求，以决胜小康为目标，以党支部为核心，以合作社为纽带，以产业基地为依托，以农户为主体，探索推广“党支部+合作社+基地+农户”模式，建立党支部、合作社、产业基地、农户的紧密联合体，努力形成党支部引领、合作社推动、党员带头、群众参与的党建与经济社会发展同频共振、互动双赢的良好格局，不断增强党组织的创造力、...

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