推进党建创新提升“三有四化”水平工作实施方案

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2020 年，为提升城市基层党建工作质量，以推进不忘初

心、牢记使命常态化制度化为动力，借基层组织建设年的东风，

按照社区党组织“五好”标准和“四位一体、两级网格”社区

管理体制创新的要求，大力推进社区党组织设置创新、区域化

格局创新、工作运行机制创新、党建活动载体创新，进一步完

善长效保障机制，不断提升社区党建“三有四化”水平，切实

增强社区党组织“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳

定”的功能，促进社区党建工作与社区管理服务工作有机融合，

为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强组织保证。

一、目标任务

进一步完善长效保障机制，全面推进社区党组织设置创新

区域化格局创新、工作运行机制创新、党建活动载体创新，争

取10 月底以前，全区所有社区基本达到“三有四化”要求，

年内建成一批党建创新示范亮点社区，把社区党建打造成为基

层组织建设特色鲜明的品牌。

（一）完善长效机制，保障基层有能力抓搞建设。进一步

提升有人管事、有钱办事、有处议事水平。进一步明确社区党

组织书记、专职副书记的任职条件、选配办法、工作待遇、培

训方式、管理办法，选好配强社区党组织书记、专职副书记，

采取集中培训、以会代训、观摩交流、个人自学等形式，切实

提高社区党务干部业务素质和工作能力。进一步完善社区党建

工作经费保障和使用管理办法，切实提高社区党建经费保障水

平。进一步明确社区党建阵地规范化建设标准，切实加强社区

党组织办公室、会议室、党员活动室、党务公开栏、党建宣传

栏等基本设施建设。研究制定《社区党组织工作规则》，进一

步明确社区党组织职责任务、组织设置、工作制度、党员管理

办法、保障措施等内容，切实提升社区党建工作规范化水平。

（二）建强领导核心，推进党组织设置规范化。根据党章

规定和党员人数、工作需要,按照便于开展工作、便于组织活动

的要求，建立与“四位一体、两级网格”管理模式相适应的全

覆盖的社区党组织网络。按照“两级网格”片区、楼栋划分和

党员分布情况合理设置网格党支部、党小组，社区党委、党总

支应将分支部建在片区、党小组建到楼栋上，社区党支部应将

党小组建在片区；在社区工作站、综治办、居委会等社区组织

中单独或联合建立党支部（党小组），探索在业主委员会、社

区志愿者服务队、文体活动宣传队等群众组织中建立特色党支

部（党小组）。选好配强社区党委（总支、支部）书记和委员

会成员，建立与社区领导核心地位相适应的强有力社区党委

（总支、支部）。社区党委设委员 5至7人，其中书记 1人、

专职副书记 1人、兼职副书记 1人；社区党总支、党支部委员

会设委员 3至5人，其中书记 1人，专职副书记 1人，可再设

兼职副书记 1人。社区党委领导班子应以 40 岁左右、大专以

上文化程度的同志为主体。书记兼任社区工作站站长，试点社

区书记由下派科级干部担任；专职副书记应由党龄2年以上、

熟悉社区工作和党建业务、有一定组织协调能力的党员担任，

另一名副书记一般应由是正式党员的社区综治办主任兼任；其

他委员一般应是社区工作站、综治办、居委会等组织的党员负

责人，或者是威信高、影响力大的下属支部书记（党小组长）。

（三）创新工作方法，推进社区党建格局联网成片。把驻

社区单位党组织负责人或党员负责人、社区居民中有影响力的

非自管党员，吸纳为社区党委（总支、支部）委员会兼职委员，

组成社区“大党委（总支、支部）”，通过社区“大党委（总

支、支部）”会商决议、社区党组织与驻社区党组织签订协议、

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标签： #实施方案 #党建 #方案

摘要：

推进党建创新提升“三有四化”水平工作实施方案2020年，为提升城市基层党建工作质量，以推进不忘初心、牢记使命常态化制度化为动力，借基层组织建设年的东风，按照社区党组织“五好”标准和“四位一体、两级网格”社区管理体制创新的要求，大力推进社区党组织设置创新、区域化格局创新、工作运行机制创新、党建活动载体创新，进一步完善长效保障机制，不断提升社区党建“三有四化”水平，切实增强社区党组织“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”的功能，促进社区党建工作与社区管理服务工作有机融合，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强组织保证。一、目标任务进一步完善长效保障机制，全面推进社区党组织设置创新区域化格...

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