中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（全文）

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中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划

和二〇三五年远景目标的建议（全文）

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百

年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家

新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。中国共产

党第十九届中央委员会第五次全体会议深入分析国际国内形势，

就制定国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景

目标提出以下建议。

一、全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国

家新征程

1.决胜全面建成小康社会取得决定性成就。“十三五”时

期是全面建成小康社会决胜阶段。面对错综复杂的国际形势、

艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲

击，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，团结

带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党

和国家各项事业。全面深化改革取得重大突破，全面依法治国

取得重大进展，全面从严治党取得重大成果，国家治理体系和

治理能力现代化加快推进，中国共产党领导和我国社会主义制

度优势进一步彰显；经济实力、科技实力、综合国力跃上新的

大台阶，经济运行总体平稳，经济结构持续优化，预计二〇二

〇年国内生产总值突破一百万亿元；脱贫攻坚成果举世瞩目，

五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫；粮食年产量连续五

年稳定在一万三千亿斤以上；污染防治力度加大，生态环境明

显改善；对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕；人

民生活水平显著提高，高等教育进入普及化阶段，城镇新增就

业超过六千万人，建成世界上规模最大的社会保障体系，基本

医疗保险覆盖超过十三亿人，基本养老保险覆盖近十亿人，新

冠肺炎疫情防控取得重大战略成果；文化事业和文化产业繁荣

发展；国防和军队建设水平大幅提升，军队组织形态实现重大

变革；国家安全全面加强，社会保持和谐稳定。“十三五”规

划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，中华民族

伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的

身姿屹立于世界东方。全党全国各族人民要再接再厉、一鼓作

气，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、

实现第一个百年奋斗目标，为开启全面建设社会主义现代化国

家新征程奠定坚实基础。

2.我国发展环境面临深刻复杂变化。当前和今后一个时期，

我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发

展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命

和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍

然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时国际环境

日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广

泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主

义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。我国已

转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长

期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展

韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件，

同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节

改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基

础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任

重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。全党要统筹

中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认

识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综

复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意

识，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，办好自

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摘要：

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（全文）“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议深入分析国际国内形势，就制定国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出以下建议。一、全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程1.决胜全面建成小康社会取得决定性成就。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平...

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