在基层党建工作会议上的讲话

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在基层党建工作会议上的讲话

同志们：

召开全市城市基层党建工作会议是经市委研究同意的，考

虑到城市社区党组织已完成换届任务，所以这次会议与城市社

区党组织书记培训班一并进行。这次会议的主要任务是，深入

学习贯彻党的十九大精神，认真落实全省城市基层党建工作经

验交流座谈会精神，交流经验，分析形势，明确任务，对推进

我市城市基层党建创新发展进行全面部署，对全市城市社区党

组织书记进行全面培训。

大家知道，城市基层党建伴随着城市改革发展，经历了不

断探索的过程。1949 年3月，毛主席在党的七届二中全会上

指出，由于敌强我弱，党的工作重心一直在乡村。但从现在起，

党的工作重心应该由乡村转向城市，实行由城市领导乡村的工

作方式，我们必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市。

新中国成立后，城市基层党建大致经历了这样几个阶段：

一是“居委会党建”阶段。居委会是新中国成立后城市基

层群众自治组织的主要形式。1956 年，国家以法律的形式，

把城市基层居委会与街道一起确认为城市管理的两级组织。为

了加强党的领导，党在城市基层居委会设立党组织，开展党的

工作。

二是“社区党建”阶段。受计划经济体制影响，城市居委

会存在行政化管理现象，责权利不统一、职责任务不明确、管

辖范围过小等问题。1986 年我国引入“社区”概念，2000 年

在全国推广城市社区建设。同时，基层党组织建设也转向“社

区党建”。

三是“城市基层党建”创新发展阶段。党的十八大以来，

习近平总书记多次对加强城市基层党建工作发表重要论述，作

出重要指示；党的十九大又对包括城市在内的基层党建工作提

出了新精神新要求。市委对城市基层党建工作高度重视，召开

了市委常委会议进行了专题研究，并印发了《关于加强全市城

市基层党建工作的实施意见》，这是市委专门针对城市基层党

建制定出台的系统性文件，大家要认真学习、抓好贯彻落实。

刚才，部分同志对 XX 区4个城市基层党建点进行了实地

观摩考察。这 4个点各有各的特色，佳和社区的特色是，区域

化党建，推动驻区机关、企事业单位等驻区单位融入社区；XX

社区的特色是，党建项目化运作和信息化管理；XX 小区的特色

是，探索小区党建，积极发挥党员作用；XX 医院是社会组织党

建。4个发言单位分别是县区、街道、社区三个层级，都从不

同角度介绍了各自的工作，有创新、有亮点、有特色。大家要

相互学习、共同提高。下面，我着重讲 3点意见。

一、深刻把握城市基层党建工作的新精神新变化新要求

习近平总书记指出，城市是我国经济、政治、文化、社会

等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地

位。现在，全国 80%以上的经济总量发生于城市、50%以上

的人口生活在城市。现在，我市城镇化率达到58.76%，还在

持续增长。大家也可以明显的感受到，比如 XX 区的人口越来

越多，原来不堵车现在也开始堵车了。我们要主动适应城市化

快速发展的趋势，准确把握城市基层党建的新精神新变化新要

求，认清面临的新挑战，在不断深化完善已有好做法的基础上，

积极探索城市基层党建工作新路子。

（一）中央和省委有新精神。党的十九大提出要以提升组

织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗

堡垒；全国全省城市基层党建工作座谈会，以及今年的全国组

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标签： #党建 #基层

摘要：

在基层党建工作会议上的讲话同志们：召开全市城市基层党建工作会议是经市委研究同意的，考虑到城市社区党组织已完成换届任务，所以这次会议与城市社区党组织书记培训班一并进行。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实全省城市基层党建工作经验交流座谈会精神，交流经验，分析形势，明确任务，对推进我市城市基层党建创新发展进行全面部署，对全市城市社区党组织书记进行全面培训。大家知道，城市基层党建伴随着城市改革发展，经历了不断探索的过程。1949年3月，毛主席在党的七届二中全会上指出，由于敌强我弱，党的工作重心一直在乡村。但从现在起，党的工作重心应该由乡村转向城市，实行由城市领导乡村的工作方式，...

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