经验交流：“三聚焦”推动破解基层治理“小马拉大车”难题

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经验交流：“三聚焦”推动破解基层治理“小马拉大车”

难题

近年来，*州认真贯彻落实中央和省委关于整治形式主义为

基层减负精神，破解基层治理“小马拉大车”突出问题，按照

“壮马、轻车、畅路、聚力”工作思路，紧盯“痛点”、直击

“难点”、疏通“堵点”，切实为基层松绑赋能，推动基层治

理服务效能全面提升。

一、聚焦能力建设“壮马”，破解基层治理力量薄弱问题

强队伍。聚焦基层基础“强双基”，围绕建设“数量充足、结

构合理、管理规范、素质优良”的高素质专业化社区工作者队

伍为目标，大力实施社区工作者提能行动，健全完善社区工作

者选拔聘用、待遇保障、教育培训、考核评价、关怀激励、管

理监督、人才储备等制度，研究制定《*州社区工作者招聘办

法》。今年以来，新招聘社区工作者 700 余名，全州社区工作

者达到 18 人/每万名城镇常住人口，总数达到 2400 余人，社

区力量得到有效加强。强能力。按照分级分类、制度化、常态

化原则，开展示范培训、集中培训、全员轮训及跟岗锻炼，持

续实施村（社区）干部能力素质提升“五个一批”计划，切实

提高基层干部发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾、带

领群众能力。今年以来，积极组织 200 余名乡镇（街道）、村

（社区）党组织书记参加中央、省级和州级学习培训，推荐第

一批 72 名村（社区）干部跨省跨州跨县跟岗锻炼，进一步提

升基层干部理论素养和履职能力。强保障。建立完善党建引领

基层治理协调机制和基层治理观察联系点问题直通机制，畅通

问题收集、会商研究渠道，形成日常了解、经常分析、共同解

决的基层减负工作推进体系。将为基层减负等事项纳入党建工

作成效考核指标负面清单，常态化开展减负工作督促指导机制，

强化过程控制和全程把关，确保减负工作落地落实落细。

二、聚焦明责减负“轻车”，破解基层治理权责失衡问题

减事项。以为减负增效为目标，以整治形式主义为抓手，大力

实施为基层减负赋能行动，指导各县（市）结合实际全覆盖制

定村级组织工作事务指导文件，规范“三清单一制度”（职责

清单、协助清单、负面清单和准入制度），进一步为基层松绑，

将未提供保障且村（社区）难以承接的工作事务全部清返回职

能部门，村（社区）承担事务减少至 30 余项，进一步把牢把

实村（社区）事务的“入口关”。减牌子。以“坚决摘牌、规

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标签： #经验交流 #交流 #基层

摘要：

经验交流：“三聚焦”推动破解基层治理“小马拉大车”难题近年来，*州认真贯彻落实中央和省委关于整治形式主义为基层减负精神，破解基层治理“小马拉大车”突出问题，按照“壮马、轻车、畅路、聚力”工作思路，紧盯“痛点”、直击“难点”、疏通“堵点”，切实为基层松绑赋能，推动基层治理服务效能全面提升。一、聚焦能力建设“壮马”，破解基层治理力量薄弱问题强队伍。聚焦基层基础“强双基”，围绕建设“数量充足、结构合理、管理规范、素质优良”的高素质专业化社区工作者队伍为目标，大力实施社区工作者提能行动，健全完善社区工作者选拔聘用、待遇保障、教育培训、考核评价、关怀激励、管理监督、人才储备等制度，研究制定《*州社区工作...

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