筑牢“硬支撑” 锻造“强引擎”——延安“以项目建设、招商引资组织经济工作”调查

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筑牢“硬支撑”锻造“强引擎”——延安“以项目建设、

招商引资组织经济工作”调查

项目建设是经济发展的“牛鼻子”、高质量发展的“压舱

石”，而招商引资则是项目建设的源头活水。近日，我们组成

调研组，就全市“以项目建设、招商引资组织经济工作”课题，

深入安塞、黄陵、甘泉等县（区）及高新技术产业开发区进行

调研，并形成一些思考。

全面蓄势积后劲

近年来，全市上下牢牢把握高质量发展这个首要任务，完

整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实推进“高质量项目推进

年”“营商环境突破年”活动，聚力抓招商引项目、建项目带

产业、上项目促发展，经济“稳”的基础在加固，“进”的力

量在集聚。

从硬基础看，应势因势，组建市重大项目推进中心，出台

《延安市工程建设项目“拿地即开工”审批实施方案》《关于

建立国家开发银行项目融资对接机制的通知》《延安市重点项

目及招商引资工作考核办法》等政策措施。深化要素市场化改

革，高新区稳步推进“标准地”改革试点。开通重点项目审批

绿色通道，林业部门统一办理临时和永久使用林地手续，环评

报告、环评影响报告压缩至 30、20 个工作日。建立重大项目

和招商引资周“解扣”工作机制，按照“四个一批”要求，对

“四张清单”实行动态化管理。积极落实“五个一”项目包联

机制，甘泉实行“一月一开工、一单位一主场、一季度一点

评”，包抓领导、项目单位现场办公，破除堵点问题，全力保

障项目早建设早见效。

从项目建设看，2021 年—2022 年，实施市级重点项目

684 个、总投资 5680.95 亿元，其中产业类 353 个，基础类

251 个，社会民生类 80 个；5000 万元以下 4个，5000 万元

—1亿元的 178 个，1亿元—5亿元的 348 个，5亿元—10

亿元的 82 个，10 亿元以上的 72 个。两年间新开工重点项目

424 个，竣工 343 个（包括续建）。2023 年，实施重点项目

344 个，总投资 3095 亿元。1—4 月份新开工 152 个，续建

129 个项目全部复工，完成年度投资的 22.3%，社会资本项目、

产业项目、制造业项目投资分别增长

25.5%、23.6%、14.5%，“大抓项目、抓大项目”氛围日益

浓厚，高质量项目支撑高质量发展成效不断增强。

从招商引资看，坚持把招商引资作为“一把手”工程，聚

焦11 条产业链，借力节会展会开放大平台，内引外联，靶向

招商，着力补短板、固底板。2021 新签约项目 261 个（省际

联合241 个，省内 20 个），总投资 638.95 亿元，当年到位

资金324.66 亿元，到位率50.81%；2022 新签约项目 534

个（省际 523 个，省内 11 个），总投资 940.04 亿元，当年

到位资金558.05 亿元，到位率59.36%。招商领域主要集中

在煤矿技改、智能综采、新能源及装备制造、农产品加工、房

地产、商贸文旅等，最小投资额为 1080 万元，最大投资额24

亿元（表1）。

表12021 年—2022 年招商引资项目不同投资额数量单位

（个）

投资额年份 5000 万元以下 5000 万元—1亿元 1亿元—5

亿元 5亿元—10 亿元 10 亿元以上 2021 年

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摘要：

筑牢“硬支撑”锻造“强引擎”——延安“以项目建设、招商引资组织经济工作”调查项目建设是经济发展的“牛鼻子”、高质量发展的“压舱石”，而招商引资则是项目建设的源头活水。近日，我们组成调研组，就全市“以项目建设、招商引资组织经济工作”课题，深入安塞、黄陵、甘泉等县（区）及高新技术产业开发区进行调研，并形成一些思考。全面蓄势积后劲近年来，全市上下牢牢把握高质量发展这个首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实推进“高质量项目推进年”“营商环境突破年”活动，聚力抓招商引项目、建项目带产业、上项目促发展，经济“稳”的基础在加固，“进”的力量在集聚。从硬基础看，应势因势，组建市重大项目推进中心，出台《...

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